民族研究中的原住民问题(下).PDFVIP

民族研究中的原住 民问题 (下) 马 戎 [摘要]在世界各 国的民族／族群研究中，有一个特殊的议题涉及的是 “原住民(indigenouspeople)”或 “土著人” 群体。这个议题的出现与受到社会关注与近代殖民主义的出现和工业化在全球的扩展有关，也与人权运动的 发展有关。现在我 国台湾社会把该地区的土著群体统称 “原住 民”，在两岸学术交流中有时也把大陆的 “少数 民族”与台湾的 “原住民”从群体演变历史、政府制度和政策实施的社会效果等方面进行比较。本文简略地讨 论 了“原住民”或 “土著人”等术语的使用，介绍联合国对 “原住民”或 “土著人”的相关定义，并对台湾的原住民 问题的现状与政策效果进行了讨论。 [关键词]原住民；土著民族；台湾原住民；民族研究 中图分类号：C951 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(20l4)01—0018__07 作者简介：马戎(1950一)，男，回族 ，上海人，北京大学社会学系、社会学人类学研究所教授，博士生导师，中国社会与 发展研究中心研究员，研究方向：民族社会学。北京 100871 是否需要为 “原住民”下定义? 个非常复杂并需要实际调查分析的问题。 2oo7年9月 13日联合国大会接受了联合国 尽管 “联合国原住民工作组”和其他国际机构 原住民工作小组提交的 “原住民权利宣言”(De— 一 直在讨论研究关于 “原住民”(Indigenouspeoples) clarationontheRightsofIndigenousPeoples)，宣言 这一概念应当如何定义。1995年，特别报告起草人 指出各国政府可 以根据附件和第46条 自行确定 泽斯(Eriea—IreneDaes) 向 “联合国原住民工作 “原住民”的定义④。联合国认为这一宣言虽然没 组”提交的报告中却明确提出 “没有必要给 原‘住 有国际法的约束力，但是这一宣言 “设定了对待原 民’下定义”，其原因是 “从历史上，原住民就因为其 住民的重要标准 ，对于消除对地球上 3．7亿原住 他人对他们下定义而遭受苦难”。有些人认为这一 民的人权侵犯并帮助他们克服歧视和边缘化是一 分类会导致他们被归为 “另类”而更加难以融入主 个重要的工具” 。有学者归纳了对于是否有必要 流社会，从而无法从根本上扭转 自身的 “边缘地 为 “原住民”或 “土著民族”进行定义的不同观点， 位”。同时，原住民群体的代表们也在几个不同场 其中有的人认为没有必要，有的人认为有必要，而 合向联合国工作小组提出以下意见：“对于 原‘住 有的人认为虽然没有必要给予明确定义，但应设 民’概念下一个定义既没有必要也不需要，他们已 定标准和自我认同的程序… 加· ∞。 经强调在联合国体系制定的任何定义中民族自决 是否需要在一个国家内制定出明确的 “原住 作为一个主要部分的重要性。此外，原住民代表们 民”定义，把一部分国民的法律地位和行政身份与 也注意到了其他一些因素……最重要的是原住民 其他国民区别开，这在很大程度上取决于这个国 和土地和领土之间历史悠久的联系。”