濮阳县柳屯镇土地利用总体规划修改方案暨对规划实施影响评估报告.doc

濮阳县柳屯镇土地利用总体规划修改方案 暨对规划实施影响 评估报告 河南永兴土地信息技术有限公司 2012年5月 目 录 1.项目概况 1 1.1项目建设背景及建设必要性 1 1.1.1乡域概况 1 1.1.2项目建设背景 2 1.2项目基本情况 3 1.2.1工程概况 3 1.2.2项目进展情况 3 1.2.3拟用地规模 3 2.项目选址方案及用地情况分析 5 2.1项目选址方案 5 2.1.1项目选址的原则 5 2.1.2选址方案 5 2.2用地情况分析 6 2.2.1项目用地情况 6 2.2.2节约集约用地分析 7 3.规划修改方案 7 3.1申请规划修改的依据 7 3.2申请规划修改的理由 9 3.3申请规划修改的原则 10 3.3.1布局集中 10 3.3.2合理和集约利用土地的原则 10 3.3.3保护耕地尤其是保护基本农田的原则 10 3.3.4公众参与的原则 10 3.3.5要素集聚原则 11 3.4规划修改具体方案 11 3.4.1建设用地指标修改方案 11 3.4.2补充耕地方案 12 3.4.3基本农田调整补划方案 13 4.项目对规划实施影响的评价 13 4.1对区域社会经济发展的影响 13 4.2对规划布局方案的影响 14 4.3对规划分区方案的影响 15 4.4对耕地和基本农田保护的影响 15 4.4.1对耕地和基本农田保护目标的影响 16 4.4.2对耕地质量的影响 17 4.4.3对基本农田质量的影响 17 4.4.4对耕地和基本农田布局的影响 17 4.4.5对基本农田保护责任的影响 18 4.5对区域生态和环境保护的影响 18 4.6对区域建设用地规模和布局的影响 18 5.落实规划调整的具体措施 18 5.1补充耕地方面 19 5.2补划基本农田方面 19 5.3环境保护方面 20 5.3.1因地制宜开发整理土地 20 5.3.2采取包括工程措施在内的综合的开发整理措施 20 6.总体评价 20 6.1建设项目符合国家供地政策 20 6.2建设项目用地规模合理 20 6.3建设项目符合濮阳县土地利用总体规划调整的要求 20 6.4规划修改方案可行 21 6.5征地费用已列入投资估算 21 6.6项目实施对濮阳县土地利用总体规划目标影响较小 22 6.7综述 22 1.项目概况 1.1项目建设背景及建设必要性 1.1.1乡域概况 柳屯镇位于濮阳县城东20公里，地处豫鲁两省五县（区）交界地，辖55个行政村，农业人口6.5万，总面积75平方公里。境内油气资源丰富，油田驻柳二、三级单位75个，是中原油田开发建设腹地和油气集输中心及炼化、产销基地。 柳屯镇位于黄河中下游冲积平原，属温带大陆性季风气候，年平均气温13.4℃，1月份平均气温2.27℃, 7月份平均气温27.5℃,年均降水量626毫米，无霜期205天。土地肥沃，气候温和，光照充足。全年空气质量都在优良级以上。地处东亚中纬地带，受季风影响，形成暖温带大陆性季风气候。四季分明，春季干旱多风沙，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。光照充足，热量资源丰富，雨热同期，有利于作物生长；但降水变化大，且分布不均，因而旱、涝灾害频繁。全年平均气温为13.4，一年中温度变化明显，元月份最低为，冬不过冷，且春季回升较快；七月份最高，平均为27，有利于秋作物的生长发育。温度的年际变化较大，有冷、暖年之分。最冷年（1956年）平均为12.3；最暖年（1961年）平均14.5，冷年占12%，暖年占16%。极端最低气温20.7℃， 高气温42.2。气温日差较大，五月份最大为平均13.2，有利于小麦灌浆成熟。10以上积温4498。认真贯彻上级政策，计划生育、综合治理、民政优抚、科教文卫等各项事业全面发展。聘请专家为各村编制了科学规划，以整治村容村貌、改善基础设施为突破口，引导群众稳步推进新农村建设，涌现了榆林头、土岭头、新城寨等示范村，农村环境得到全面治理和绿化美化，群众生活水平得到进步提高。 柳屯镇历史悠久，人杰地灵，春秋时期农民起义领袖柳下跖曾屯兵于此，也是鲁国士师柳下惠食邑之地，其“坐怀不乱”的故事至今在民间流传。境内有见证元代时期西夏民族与汉民族融合的国家级文物保护单位--唐兀公碑。 2、项目位置：新型社区用地位于柳屯镇北李庄村、榆林头村共3处；教育用地位于土岭头村、小寨村共2处；基础设施用地位于北赵庄村、柳屯村、新城寨村共3处。 1.2.2项目进展情况 该项目已经做好了选址工作。 1.2.3拟用地规模 濮阳县柳屯镇北李庄村、榆林头村新型社区；土岭头村、小寨村教育用地；北赵庄村、柳屯村、新城寨村基础设施用地等建设项目总规模2.2413公顷（其中耕地2.018公顷，内陆滩涂0.2191公顷，坑塘水面0.0042公顷），涉及柳屯镇北李庄村、北