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科技进步与农业发展 —在第五届湖湘三农论坛上的学术报告 ???? 很高兴有机会跟大家聚在一块儿交流。刚才红宇跟铁军都已经讲了，有一些也是很纠结，比如日韩台的问题，可能农民生活的不错，但是农民的竞争力并不是很强，要靠非常大的保护。现在像中国这么一个13亿人口的大国来做这个事能否找到更好的办法，可能还是需要我们去做一些思考。 ????这些问题，我想就科技进步和农业发展的问题来谈一点自己的体会，主要讲五个方面的内容。一个是改革以来，中国农业生产的变化；第二个是农业生产全要素生产的变化；第三个是农业技术推广服务体系的建设；第四个是中国农业科技投资收益的变化；第五个是农业科技跟农民对科技的诉求是什么。大概从这五个方面来谈谈。 一、改革以来，中国农业生产的变化 改革开放以后，技术进步是中国农业增长的主要动力。虽然技术进步的速度有趋缓的迹象，但是技术进步对农业增长的贡献是逐步提高的，目前已经超过了50%。也就是说在30多年来，从事农业的农民数量是大量地减少，特别是中青年减少的比例更大。第二个，由于工业化、城市化的进程，转成非农用地的耕地数量也是非常多的，这一过程中大量的水资源的利用转向非农也是一个形势。所以说，从水土资源和劳力资源都有下降的情况下，中国农业能够保持一个持续的增长，特别是最近八年是连续递增，一定有它的动力所在。 你要去观察中国的变化，第一个显著变化就是隐蔽性失业基本消失了。几千年来很多农民可能是头朝黄土背朝天、起早贪黑在做，并非他们的劳动都是有效劳动，就是说从这个意义上讲，农业所需要的劳动和他们投入的劳动力其实是有差异的，几千年的这种现象在现代是基本消失，这是中国农业生产一个非常显著的变化；第二个变化是随着经济的不断发展和市场机制作用范围的不断扩大，劳动力和水土资源的使用成本都在不断提高。比如2004年，水稻、小麦、玉米的亩产用工分别是11.85个工日、8.1个工日和9.97个工日，到2011年，已经降到了7.82、5.64和7.33个工日。同时，亩均的劳动用工成本分别从171.44元、111.84元和140.49元上升到266.58元、178.83元和235.1元，与这种变化相对应的就是机械和化学与替代劳动和水土资源的趋势越来越显著。这是从物价部门所出的用工量和用工成本来看，非常显著。从水稻、玉米跟小麦这三种用工量，2010年跟04年比，是下降了30.5%，而用工成本是增长了60.6%，这就是比较显著的变化。（它）带来的中国机械化率的逐步提高，从1978年到2011年期间，我国的农业机械化率从不足20%增加到50%多，提高了30多个百分点，增加了1.5倍。其实在78年时候的20%，当时的很多农业机械，比如拖拉机是以跑运输为主，现在可能更多的农业机械在从事农业生产为主。 由于大规模的机械化使用，带来整个的劳动力需求的下降。比如2012年，1万多个农机作业队、150多万的农机手21天就完成了全国的小麦收割，为农民节省了126.9亿元，同时减少了遗撒损失约3%，机手获得了28.8亿元的收入。我们与农民讨论，机收跟人头差多少？初一想觉得差不多，就是能省点力。比如，收购1亩小麦是80块钱，我一天也能割1亩小麦，后来再想想，一天能够把小麦能割倒，但是机收是把小麦装到麻袋里去，那没有两三个工是做不下来的，显著的机械跟人工相比相差非常大，这是机械替代劳动的一个最主要的原因。也就是大量的机械替代劳工我们才能看到，也经常在讲三八、六一九部队，其实真正的农业生产的主要工作是真正的职业化农民做的，是他们完成的机耕、机播、机收等等工作，留在农村的老人、妇女更多的是扮演地主人的角色，他们在管理着他们的那块地，但真正的很大的主要劳动是外请的职业农民做的，这是中国之所以能够产生“八连增”的一个很重要的原因。由于整个机械化的推进，就业方式也变多了。比如现在很多东北地区很推崇深松，通过深松小麦可以少浇一遍水，这个可以增产100斤，深松的成本正好跟少浇一遍水的成本是等价的。 ?????这次我根据有关资料做了一个全国农业机械化率的变化图，非常显著。这是中国农业增长的一个主要因素之一，也是个变化之一，我把它列在这个地方（图）。农业综合机械化率是在逐步的提高，特别是最近几年有快速上升的特征。 第二个就是测土配方施肥得到了普遍采用。中国于2005年实施了测土配方施肥的技术，7年来，中央财政累计投入57亿元，基本上覆盖了所有的农业县。2011年，测土配方施肥技术推广面已经达到了12亿亩，惠及了全国2/3的农户。因为化肥使用和水要有一个很好的配合，在很多山地、旱地的话，它是由于缺乏水资源的话，也很难用化肥，这可能是少部分的土地没有进入测土配方施肥的一个很重要的原因。据农户抽样调查结果表明，应用测土配方施肥的情况，小麦、水稻、玉米的亩产平均增产3%-6%，增收30元以上，蔬菜