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学习单元七 产品质量法 学习目标： 1、了解产品的概念及产品质量监督的法律制度。 2、理解生产者、销售者的法律义务及瑕疵给付责任的构成。 3、掌握产品责任的构成要件、免责事由及其责任的实现。 4、能应用产品质量法的基本理论明确如何对产品质量的监督。 5、能处理涉及产品责任的现实问题。 重点、难点： 1、《产品质量法》对产品范围的界定。 2、生产者与销售者的产品质量义务和产品质量责任。 学习任务一 产品质量法概述 一、产品和产品质量的概念 （一）产品 产品，是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而成，用于满足人们生产和生活需要的物品。《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。” “军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。” 学习任务一 产品质量法概述 一、产品和产品质量的概念 （一）产品 因此，我国《产品质量法》对产品范围的界定为： 1、经过加工、制作、用于销售的产品属于该法调整的产品。未经加工的产品（如天然品）以及不是为了销售而加工制作的物品就不是该法意义上的产品。 2、该法所讲的产品不包括不动产－－建筑工程。 3、由于军工产品一般不进入市场销售，所以《产品质量法》的规定不适用军工产品。 4、《产品质量法》的规定不适用未经加工的初级农产品。 5、在我国境内销售的属于《产品质量法》所称的产品范围内的进口产品，适用《产品质量法》有关规定。 学习任务一 产品质量法概述 （二）产品质量 产品质量，是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特性，如适用性、安全性、可靠性、可维修性等。在我国，产品质量是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。 产品质量法所讲的“产品质量”是指国家法律、法规、 质量标准等所确定的或由当事人在合同中所约定的有关产品适用、安全、外观等诸种特性的综合。它是经济概念（价值和使用价值）、技术概念（具有技术特性）和法律概念的结合。 产品质量的内容随经济、科技的发展以及人们需要的变化，在不断丰富和发展。产品质量包括适用性和安全性两个方面。产品质量问题大体分为产品不适用和产品不安全两大类，前者多由于产品瑕疵而形成，后者多由于产品缺陷而发生。 学习任务一 产品质量法概述 二、产品质量法概述 （一）产品质量法的概念 产品质量法，是调整产品生产与销售，以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系，而由国家制定的法律规范的总称。广义的产品质量法是指以产品质量为对象，由不同立法机关制定并具有不同层次效力的法律、法规所组成的产品质量法律体系。狭义的产品质量法特指1993年2月22日第七届全国人大常委会第三十次会议通过的、2000年7月8日第九届全国人大常委会第十六次会议修正的《中华人民共和国产品质量法》。 学习任务一 产品质量法概述 二、产品质量法概述 （二）产品质量法的适用范围 从空间上说，《产品质量法》规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”这说明，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。 从客体上说，《产品质量法》并非适用所有产品。该法只适用生产、流通的产品，即各种动产，而不包括不动产和军工产品。 从主体上说，该法适用于生产者、销售者和消费者以及监督管理机构。需要补充的一点是，运输者、仓储者也有可能成为责任主体，不过它们是对产品制造者、销售者或者是收货方、寄存方承担责任，属于合同法的范围。 学习任务一 产品质量法概述 （三）产品质量法的调整对象 产品质量法的调整对象是生产、储运和销售产品以及对产品质量检查监督和管理活动中所发生的以产品质量为核心的经济关系。 1、产品质量监督管理关系。这是指国家为提高产品质量和经济效益，确定产品质量管理监督体制和产品标准的过程中发生的经济关系，主要指各级产品质量监督管理部门与产品生产者、销售者之间在产品质量监督管理活动中产生的法律关系，这种关系具有行政管理性质。关系主体是政府主管部门与产品的生产者和销售者。 2、产品质量责任关系。这是指国家在确立生产经营者的产品质量责任和义务，强制生产经营者因为违法所应承担的损失赔偿责任，以及应承担的行政、经济和刑事责任。主要指产品生产者、销售者与用户、消费者之间在产品质量责任中产生的法律关系，这种法律关系具有民事法律关系的性质。关系主体是产品的生产者、销售者与消费者。 学习