完善郑州市经济适用房制度的 分析研究.pdfVIP

A th esis(d issertation) subm itted to Z h en g zh ou U n iv ersity fo r th e d eg ree o f M a ster (d o etor ) R e se a r c h o n Im P r o v in g Z h e n g z h o u c ity ’s P o lie e o f A I’Of r d a b le H o u se S B y 认恤n Z h en L iu SuP erv isor :P rof.G u om in Q in M a ster o f P u b lie A d m in istratio n P u b lic A d m in istratio n S eh o o l N o v em b er 2 0 10 摘 要 摘 要 人 在 住 房 方 面 的生 存 、消 费和 投 资 需 求 是 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 巨大 动 力 源 ，解 决好 住 房 问题 对 促进 经 济 发 展 和 增 强 社 会 稳 定 具 有 非 常 重 要 的作 用 。一 方 面 ，住 房 的消 费和 投 资相 对 于 衣 、食 消 费经 济 量 级 高 ， 占国 民经 济 的 比重 大 ， 与 其 他 产 业 的关 联 性 强 ，发 展 住 房 产 业 有 利 于 扩 大 内需 ，促 进 消 费 ，增 加 就 业 ， 对 国 民经 济 发 展 起 到 重 要 的促 进 作 用 。另一方 面 ，从住 房满 足 人 的基 本 生存 需 要 角度 看 ，是 否 能解 决好 “有 房 住 ” 的 问题 在 任 何 社 会 都 是 非 常重 要 的 问题 ， 稳 定 的住 房 通 常 能够 增 强 居 民对 国家 及 所 在 城 市 的 归属 感 和 安 全 感 ，对 增 强 社 会 稳 定 具 有 很 大 的促 进 作 用 。 因此 ，妥 善 解 决 国 民 的住 房 问题 ，不 仅 是 经 济 快 速 发 展 的需 要 ，也 是 保 持 社 会 稳 定 的重 要 基 础 。 我 国 1998 年 实行 房 改停 止 了福 利 分 房 后 ，就 开始 实行 商 品房 、经 济 适 用 房 和 廉 租 房 三 种 住 房 供 应 方 式 来 分 别 对 应 高 、 中 、低 收 入 的人 群 。经 济 适 用 房 作 为 我 国住 房 市 场 的重 要 组 成 部 分 ，主 要 是 为 了满 足 一 些 具 有 一 定 购 房 能 力 的工 薪 阶层 。它 具 有 经 济 性 和 适 用 性 的特 点 ，在 使 一 些 中低 收入 家 庭 置 业 过 程 中 ， 经 济 适 用房 起 了一 定 的促进 作 用 。并且 ，经 济 适 用 房 是政府 在 住 房 市场 中 的重 要 一 环 ，是承 上 启 下 的 中 间环 节 。 我 市 目前 居 民收入 水 平 较 低 ，无 力 承 担 高额 的房 价 ，经 济 适 用 住 房 满 足 了 现 阶段 生产 力 发 展 水 平 的需 要 和 低 收入 家 庭 的支 付 能力 。当前 经 济适 用 房 出现 的 问题 并不 是 经 济 适 用 房 制 度 本 身 的原 因 ，而 是操 作 执 行 中 的 问题 。 说 明经 济 适 用 房 制 度 还 不 完善 ，需要 进 一 步 发 展 和 规 范 ，充 分 发挥 其 保 障职 能 。本 文在 查 阅大 量 文 献 的基 础 上 ，运 用 所 学 的社 会 保 障理 论和 公共 政 策 理 论 ，通 过 对 我 市 现 有 的住 房 保 障体 系 的研 究 ，分 析 经 济 适 用 房 制 度 在 我 市 的重 要 性 及 存 在 的 问题 ，提 出针对 性 措施 ，从 而达 到完 善 我 市 中低 收入 家庭 住房 问题 的 目标 。 关键词 : 住房保障 经济适用房 中低收入家庭 政