官方兽医管理的分析研究.pdfVIP

摘 要 官方兽医人员管理是评价一个国家官方兽医机构的重要参数，也是影响国家动 物卫生水平的重要因素。世界动物卫生组织(OIE)在《陆生动物卫生法典》1．3．3 和1．3．4节中，制定了OIE各成员国必须遵守的官方兽医机构评估指南和建议。世 界上其他动物卫生高水平的国家均建立了官方兽医管理体系。 2008年1月1日，新修订的《中华人民共和国动物卫生防疫法》开始实施，新 法明确规定了官方兽医，是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责 出具检疫等证明的国家兽医工作人员。早在2005年5月，国务院下发的《关于推进 兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)中就明确提出在我国逐步推行 官方兽医制度。四年来，兽医管理体制改革取得了显著成效。但与兽医机构改革相 比，官方兽医人员队伍建设和管理工作稍显滞后，必须尽快明确官方兽医身份、制 定出台有关官方兽医管理的政策和规范，以适应兽医管理体制改革发展的趋势。 本文在结合比较国际规则和通行做法基础上，分析了目前我国兽医机构人员的 情况，通过对质检系统和公安系统技术执法人员管理的调研，最终提出适应我国国 情和兽医事业发展的官方兽医管理思路。对官方兽医准入、资格考试、聘用、任命、 考核、教育培训的管理等几方面具有创新性的研究。此外，本文针对官方兽医技术 执法的特点，结合我国兽医工作实际，开拓性地提出了官方兽医职位分类管理的理 念，有效避免了官方兽医身份转换过程中产生的矛盾。 《官方兽医管理的研究》的成果将为国家制定相关政策提供参考依据。对建设 官方兽医队伍，提高动物卫生监督管理水平，促进养殖业健康发展和保护人体健康 具有重大意义。 关键宇：官方兽医；官方兽医管理；兽医管理体制改革 the on ofOfficialVeterinarian Study Management Abstract official of veterinarianisnot an indextoevaluateofficial Management onlyimportant servicesbutalsoall factortoaffectthelevelofanimalhealth．A veterinary important oftheOIETerrestrialAnimalHealthCodehasestablishedthe chapter evaluating and ofofficial services、Ⅳimwhichmustbe companionsuggestionsveterinary complied OIE．Allofthe thememberof whichhasthe levelofanimalhealthinthe by country high worldhasestablishedthe of ofofficialveterinarian． system management ThelatestrevisionoftheAnimal PreventionLawofthe Epidemic People’SRepublic asof ofChinaiSeffective 1．2008．Thenewlaw forthedefinitionof J