20151223015624194.ppt.ppt

五、公共文化管理信息系统 变传统的人工管理为数字化网络化管理，实施客观管理、实时管理、自觉管理，缩小“自由裁量权”，降低管理成本，提高管理和服务效能。 案例：浙江省海盐县公共文化设施管理信息系统。 六、利用数字文化服务加强非行政、非财政手段应用，提高统筹能力 数字资源建设； 数字服务平台； 管理信息系统； 数字服务创新； 服务绩效评估。 七、重点：文化馆数字化提升 推进远程交互式文化艺术辅导培训和体验服务——实体数字文化馆建设。 结合全民艺术普及，采取线上线下结合的方式，数字化歌唱、器乐、舞蹈、戏曲、书法、绘画、摄影、少儿互动、非遗传承、工艺美术等体验和培训，提高艺术普及的便利性、自助性和趣味性。江苏张家港、浙江平湖。 加强数字化文化馆总分馆服务体系建设。 张家港数字文化馆数字一体机 浙江平湖文化馆—数字书画体验和练习中心 浙江平湖文化馆—数字音乐体验和辅导中心 浙江平湖文化馆—数字舞蹈体验和辅导中心 汇报结束，谢谢各位。 重点之四：公共文化服务与科技融合发展 （一）加大文化科技创新力度 开展公共文化专用装备、软件、系统研发应用（常州吟飞的电子乐器、苏州科悦的“智能数字书画桌”、数字文化馆、数字化文化馆总分馆）、远望谷的图书智能借还设备、苏州凤凰之歌的“文化方舱”； 依托国家公共文化示范区（项目）、高新技术园区和可持续发展实验区，开展公共文化服务与科技融合示范工作。 （二）推进公共文化服务数字化建设 公共文化机构数字化建设； 统筹实施惠民工程（全国文化信息资源共享、数字图书馆博物馆建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等，统筹为“公共数字文化服务”）； 构建标准统一、互联互通的公共数字文化网络；、 开发特色数字文化产品； 实现公共数字文化综合性、“一站式”服务。 重点之五：创新公共文化管理体制和运行机制? （一）建立公共文化服务体系建设协调机制 国家：文化部门牵头，29部委参加，各部门发挥职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。 地方：参照国家层面建立协调机制。 （二）创新基层公共文化管理机制 推动基层公共文化参与式管理，社区居民和村民参与决策、管理和监督（浙江海盐、上海嘉定的村“议事会”）。 村民议事会现场 （三）完善公共文化服务评价工作机制 政府考核：纳入领导班子和领导干部政绩考核评价； 机构考核：公共文化机构绩效考评，考评结果作为确定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据； 项目考核：重大文化项目运行及资金监督和评估； 日常监测：完善日常服务质量监测体系； 公众测评：开展公众满意度测评； 群众评价：建立群众评价反馈机制； 考评方法：第三方评价，“客观立场、专业水准”。 第三个问题 公共文化机构建立理事会 一、准确理解和贯彻中央精神 三中全会：“推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。” 2011年国务院《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）： “明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层”。 “吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现”。 “明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率”。 “直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。” 二、理事会建设要点 目的：政事分开、管办分离； 职能：决策+监督+发展； 构成：政府代表（主办方+出资人+主导者）+馆长（执行人）+专业人士（业界+体现专业水准）+群众代表（受众+主要利益方）+社会各界代表（社会基础+公众视线+资源开发）； 相关事务：人性化操作—事后任命。 第四个问题 图书馆、文化馆建立总分馆服务体系 图书馆总分体系特征是以书为载体进行的配置与流动； 文化馆总分馆体系则是以人为载体进行资源、能力的配置与流动。 目前实践：地市级图书馆、文化馆为中心馆，县为基本单元实行区域统筹，建立总分馆。 县级馆为总馆，镇（区）建分馆，村（社区）综合文化服务中心为基层服务点，建设“总分馆服务体系”。 省馆、地市馆、总馆、分馆明确各自职能。如：省馆：规划指导、组织培训、创新研究、成果交流；市馆：规划布局、业务指导、技术服务、人员培训等“中心馆”功能；总馆统筹协调区域发展；分馆：辖区服务、特色建设。 重在实现县域公共文化服务“统一网点布局、统一资源建