如何提高国家自然科学基金申请质量-科技处.PDFVIP

如何提高国家自然科学基金申请质量 靳达申 车成卫 前言 得到基金感谢自己 未获批准反思申请 当申请者得到资助后，有的给我们来信表示感谢，有的给我们打电话道谢，更有甚者亲 自登门致谢。当他们在基金的资助下取得成绩时，比如：获科技奖励或者当选院士，也会以 类似的方式对我们表示谢意。相反，当申请者的项目未被批准时，他们会来信、打电话或者 亲自登门申诉，表示对评议结果不理解，询问是不是专家没有理解申请者的观点，或者认为 我们选错了同行评议专家，其实，这些都是对我们的工作比较客气的指责。 应该指出，基金会科学处的工作人员，实际上身兼学科主任、若干项目主任和数名秘书 的职责。尽管我们多数人来自科研或者教育第一线，或许曾经有过光辉的过去，但我们的专 业知识面不可能覆盖现在所管理的整个学科。现在离开了第一线的具体工作，对学科前沿的 了解不可能那么深入，但通过在管理中学习，知识面宽了，认识第一线的专家多了，我们是 依靠专家的帮助，来完成自己的本职工作。所以，希望申请者不管是否获得资助，不必感谢 我们，也不要责怪我们。我们将在基金管理工作中努力提高自身的管理水平，加深对学科发 展的了解，以便能够更好地做好基金工作。 更希望获资助的申请者，首先感谢自己，感谢自己的努力、自己老师的教导、自己同事 的帮助、自己单位科研处为你的服务、自己单位为你的申请审核过的人们……同时也希望未 获资助的申请者能多反思一下自己的申请书。以下内容也许会给你的申请带来一点启示和帮 助。 1982 年我国实行科学基金制，1986 年成立国家自然科学基金委员会(以下称基金会)。 由于基金会评审制度的相对公正、合理，所以在科技界有相当好的口碑。但社会上，特别是 高等院校，对科学基金和基金项目的不正确理解、评价和由此产生的不正确导向，加之很多 人在对国家自然科学基金也不够了解，盲目跟风，追求和攀比获得更多的基金项目和经费， 导致基金申请数量自 1993 年起大幅度增长，1994年面上项目申请数量已然超过 2 万项。尽 管基金会出台了一些措施，但申请数量依然居高不下，2002 年的面上项目申请数量，不包 括重大研究计划中的面上项目，共 27 575 项(图 1)。申请数量的增加，无疑加大了基金项 目评审的工作量，客观上影响了评审质量。鉴于相当一部分申请书的质量平平，我们认为很 有必要进行提高国家自然科学基金面上项目申请质量的宣传。1994 年开始到基层宣传我们 的观点，取得了一定效果。 这里，我们仅从基金管理者的角度出发，介绍如何提高国家自然科学基金项目申请质量 的问题，供专家、老师、科研管理部门和基层领导在科学基金申请、执行和管理中参考。 本篇包括以下几方面内容： 一、国家自然科学基金委员会的任务和当前形势； 二、为什么要提高申请书质量； 三、填写申请书应注意的关键事宜及可能出现的问题； 四、组织好基金申请是项目得到资助的重要因素之一。 一、国家自然科学基金委员会的任务和当前形势 基金会是我国科技体制改革的产物。1981年，中国科学院 89 位学部委员建议设立自然 科学基金，中央批准从 1982 年起设立而向全国的自然科学基金一中国科学院科学基金。1985 年 3 月，中共中央关于科学技术体制改革的决定指出，要对基础研究和部分应用研究逐步试 行科学基金制。1986年2 月，国务院发出通知，成立国家自然科学基金委员会。 1．什么是科学基金制? 自然科学基金制是一种本质上区别于行政拨款的科学拨款制度。它的特点是依靠科学家 进行民主管理，把竞争机制引入基础研究。这种机制给科学家创造了一个宽松的环境，在这 种环境下，科学家有可能萌发出创新的学术思想或新颖的学术观点。这些创新的学术思想或 新颖的学术观点，用计划经济的模式是计划不出来的，但政府应该利用宏观调控手段为科学 家从事基础研究提供更理想、更宽松的研究环境。 2．基金会的任务和要求 中央的决定中指出科学基金制是针对基础研究和部分应用研究。国家自然科学基金面向 全国，是国家创新体系的重要组成部分，主要任务是资助自然科学基础研究和部分应用研究， 重点支持具有良好研究条件、