环境影响评价制度-WorldBank.pptVIP

执行环境影响评价制度促进可持续发展 环境影响评价是实施可持续发展战略的有效工具和手段 * 内容提要 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合可持续发展模式的技术手段 1、可持续发展与我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 2、可持续发展与环境保护方针政策 3、环境影响评价与环境影响评价制度 二、利用环境影响评价协助正确决策 1、政府及其有关部门通过规划环评制定和批准发展规划 2、环评要求业主在开发建设活动中遵循的原则 3、法律规定开发建设活动环境影响评价的内容和程序 4、区域环境影响评价的作用 5、环境影响评价的替代方案给决策者提供了选择机会 6、环境影响评价的公众参与可以减少和避免决策者的失误 三、决策应注意的问题 1、真正实现三个效益的统一 2、严格守法和合理维权 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术手段 1-1、可持续发展与我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 1-1-1、可持续发展的由来 1972年联合国召开第一次人类环境会议，提出了“只有一个地球”的口号 1980年3月5日联合国向全世界发出呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球持续发展。” 1983年11月联合国成立世界环境与发展委员会，1987年该委员会向联合国大会提交了长达4年研究的论证报告《我们共同的未来》，正式提出了可持续发展的模式。 1992年6月，联合国召开环境与发展“世界首脑会议”，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》。与会各国一致承诺，把走可持续发展道路作为未来的长期共同的发展战略。 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术 1-1、可持续发展与我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 1-1-2、我国可持续发展战略的确立 1992年6月，中国政府在巴西里约热内卢世界首脑会议签署了环境与发展宣言 1994年3月国务院批准《中国21世纪议程》，这是全球第一部国家级的21世纪议程 1996年全国人大通过了《国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，正式把可持续发展作为国家的基本发展战略 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术 1-1、可持续发展与我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 1-1-3、我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 我国实施可持续发展战略的指导思想是： 坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。 摘自《中国21世纪初可持续发展行动纲要》 第二部分 指导思想、目标与原则 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术 1-1、可持续发展与我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 1-1-3、我国实施可持续发展战略的指导思想和原则 基本原则中第一条原则： ——持续发展，重视协调的原则。以经济建设为中心，在 推进经济发展的过程中，促进人与自然的协调，重视解决人 口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协 调发展。 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术 1-2、可持续发展与环境保护方针政策 1-2-1、可持续发展的思想源于环境保护 可持续发展思想的提出和逐步形成：一是人类文明发展；二是环境问题伴随工业化不断显现；三是环境污染与生态破坏带来巨大的损失 。可持续发展的思想源于环境保护 世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中对可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展” 可持续发展是以经济发展为前提；以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础；以谋求社会的全面进步为目标。 正确的人口政策、经济政策和环境政策对于可持续发展具有重要意义。 一、环境影响评价是从保护环境角度判断人为活动是否符合 可持续发展模式的技术 1-2、可持续发展与环境保护方针政策 1-2-1、环境保