上海国际航运中心建设城市竞争力的基础和保障.PDFVIP

2006 年第9 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·上海经济研究 · : (200020) : , , , ; ; , , : : F291. 1: A: 1005- 1309(2006)9- 0047- 09 　　国际航运中心就是全球货物和旅客流转网络中的主要节点或枢纽, 其运送规 、职能覆盖面、 功能层次均处于全球流转网络体系的顶端。一个完整的国际航运中心应该包括航海港、航空港以及 与之连接配套的陆路 水路运输系统, 其中海运以货物为主, 空运以旅客为主。国际航运中心建设、 航运业的发展, 将形成一个庞大的产业规 , 产生巨大的经济效应。国际航运中心是对国际贸易发 展的最基本的支持, 其航运硬件设施和航运服务功能是国际贸易中心的基础和载体; 同时, 在航运 业和金融业发展联动效应作用下, 国际航运中心发展不仅直接推动金融业发展, 而且还将使金融业 发展的触角延伸到全球。而当上海成为国际航运中心、国际贸易中心和国际金融中心时, 自然也就 成为国际经济中心。因此, 上海国际航运中心建设是 “四个中心”战略的关键, 是推动四个中心形成 的重要支点, 是提升城市国际竞争力的基础和保障。 一、航运中心建设与城市国际竞争力 　　在国际航运中心发展进程中, 航运中心功能由运输中转、加工制造向资源配置不断拓展和提 升。目前, 国际航运中心建设已经成为世界中心城市提高国际竞争力的支撑和扩大国际影响力的重 要路径。 国际航运中心的作用和功能是在不断发展变化的。联合国贸发会在其1992年发布的研究报告 港《口的发展和改善港口的现代化管理和组织原则》中, 将港口在功能上的发展分为三个阶段, 相应 地港口也被分为第一代、第二代和第三代港口。 第一代港口( 20 世纪50年代以前) :主要功能在于集散大宗的散货(金属矿石, 煤炭)与液体货 物(原油及相关产品), 成品及半成品在整个海运物流中的比重较小;港口只是货物运输的一个接 :2006- 08- 10 — — ·上海经济研究 ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年第 9期 口, 功能简单, 主要从事海运货物的转运、临时储存、发货等, 港口的规 主要依赖于腹地货物的丰 歉。 第二代港口( 20 世纪50年代到80 年代) : 除了提高码头装卸效率、扩大港口规 等方面以外, 一些港口凭借自身的优势把触角伸向商贸、工业和服务行业, 码头经营者已不再仅仅满足于货物的 装卸和储存活动, 而是着眼于对到港货物进行加工增值, 进而采取各种措施吸引中转货物来港, 形 成所谓前店后厂的一种港口与城市、装卸与加工紧密结合的 式。港口活动已不再仅限于码头本 身, 而是扩展到了周边地区。其功能和地位主要取决于集装箱吞吐量的大小。 第三代港口( 20 世纪80年代以后) :居区域经济技术中心, 高度现代化、商业化、信息化的国际 贸易大港; 以技术、管理、信息生产要素为基础, 以建设全程运输服务中心和国际商贸后勤基地为终 点, 以自己的综合优势发展成为经济中心的大港, 是国际生产和分拨网络中具有能动作用的节点。 它不只是被动地提供设施和服务, 而是主动地关心和参与整个国际贸易的过程。而只有自然条件优 越, 港口吞吐量较大, 有完善的金融、贸易、船舶代理、通讯和信息等港口辅助支持系统, 地处国际集 装箱干线上的集装箱枢纽港才能成为国际第三代港口。近十几年来随着计算机技术和物流的发展, 信息作为生产要素进入港口服务领域, 信息服务成为港口的重要功能。集装卸运输功能、工业功能、 商业功能和信息功能于一体, 是第三代港口的显著特征。 国际航运中心的发展历史表明, 航运中心、金融中心与贸易中心是三位一体, 相互依存、相伴而 生、共同发展的。上海推进国际航运中心的建设, 不仅航运业本身会产生巨大的经济效应, 而且还会 对金融和贸易的发展产生促进和联动作用, 从而在上海 “四个中心”战略中发挥关键作用。 航运业具有很长的产业链, 航运产业中的较大行业就有20 多个, 由此衍生出巨大的财富效应。 航运上