第八章 中国外商和港澳台投资.ppt

第八章 中国的外商和港澳台投资 教学目的与要求：进一步了解中国利用外商直接投资的形式及企业建立方式、决策的方法。了解影响中国利用国际直接投资的环境因素，掌握国际直接投资中国的动机和中国利用外商直接投资绩效。了解中国服务业对外资的开放状况。了解BOT投资方式。 教学重点：中国吸引国际直接投资的现状；直接投资的形式；影响中国利用国际直接投资的环境因素；国际直接投资中国的动机 8.1 中国外商直接投资概况 8.1.1中国外商直接投资的发展阶段 1.起步阶段（1979-1986年） 改革开放初期的1979年7月，我国公布并开始实施《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《合资法》），为国内经济组织与外国投资者共同举办合资企业提供法律依据。与《合资法》相关的涉外经济法律、法规相继颁布实施. 中国政府设立四个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门，开放14个沿海港口城市：天津、上海、青岛、大连、广州、等，开辟沿海经济开放区：长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角洲 . 这一时期,外商对我国投资表现出以下几个特点。 A.外商直接投资以港、澳、台商为主。 B.投资项目主要是劳动密集型的一般加工项目及宾馆、服务设施等第三产业项目。 C.投资项目金额少。 D.投资区位集中在广东、福建两省及沿海地区。 2.持续发展阶段（1987-1991年） 1980年代中期以后,中国加快了有关外商直接投资的立法工作,相继颁布了一些法律和规。如《中华人民共和国外资企业法》,《关于鼓励外商投资的规定》. 外商投资结构逐步改善，产业重点由服务业转向劳动密集型工业项目，生产性项目及产品出口企业大幅度增加，投资区域与行业扩大，欧共体、美国、日本和新加坡等国投资增多。 3.高速发展阶段（1992-1995年） 1992年邓小平视察南方重要讲话发表后，中国加快了对外开放的步伐。 这主要表现为：中国政府决定进一步开放6个沿江港口城市、13个内陆边境城市和18个内陆省会城市，全国范围全面开放的格局形成。1992年10月，中国共产党十四大决定将社会主义市场经济作为中国经济体制改革的目标模式。 4.调整发展阶段（1996-2000年） 从1995年中期开始，中国对外商投资政策进行适当调整。 调整的内容主要包括： (1)以法规的形式对外公布外商投资的产业领域。 (2)调整外商投资企业的减免税政策 ; (3)试点并推广加工贸易台账制度 . 本阶段外商直接投资的特点表现为 (1)项目投资额增加与实际投资比例上升。这一阶段, 单个项目的外资投资额由原来的50万美元上升到204万美元，且外资的实际利用率由约32%上升到76%。 (2)外商投资结构发生较大变化,越来越多的大型跨国公司进入中国. 5.稳定发展阶段（2001～） 2001年，中国加入世界贸易组织，进一步拓宽了外商投资领域。2002年4月1日，中国实施新修订的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》。 新的目录具有以下特点: (1)坚持扩大对外开放，积极鼓励外商来华投资。鼓励类外商投资项目由186条增加到262条，限制类由112条减少到75条，放宽了外商投资的股本限制. 将原来禁止外商投资的电信、燃气、热力、供排水等城市管网首次对外开放。 (2)进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》的附件。 (3)鼓励外商投资西部地区，放宽了外商投资中西部地区的股本和行业限制。 (4)发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。  8.1.2中国外商直接投资的结构和特点 1.中国外商直接投资的产业结构; 2.中国外商直接投资的地区结构 ; 3.中国外商直接投资的资本来源结构 ; 8.1.3加入WTO后中国外商直接投资的战略调整 1.调整投资结构 (1)鼓励外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。 (2)鼓励外资企业加强原材料、零部件本地化配套； (3)鼓励跨国公司来华设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心； (4)推动外商投资加工贸易转型升级； (5)通过对投资软硬环境的进一步改造，提高外商投资的质量，促进国内流通产业的升级。 (6)严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产； (7)推动外资和民营企业合资合作。 2.调整外商投资的地区结构 适度放宽中西部地区外资准入条件，包括放宽服务领域吸引外商投资的条件，放宽对中西部地区外商投资项目的国内融资条件 . 8.1.4外商直接投资在中国经济中的作用 1.外商直接投资对中国经济的积极作用 (1)弥补国内建设资金的不足 ; (2)引进先进的技术和提升产业结构; (3) 引进了先进的管理经验