基本医疗保险关系转移接续的现状,问题与出路.PDFVIP

2014 9 Sep． 2014 年 月 海南大学学报人文社会科学版 32 5 Humanities ＆ Social Sciences Journal of Hainan University Vol． 32 No． 5 第 卷第 期 、 基本医疗保险关系转移接续的现状 问题与出路 ——— 基于典型地区试点运行的实证调查 1 2 ， 仇雨临 梁金刚 (1． ， 100872 ;2 ． ， 100089) 中国人民大学劳动人事学院 北京 中国青年政治学院社会工作学院 北京 ［ ］ ， 。 摘 要 随着人口流动的增多 基本医疗保险关系转移接续成为重要的民生问题 本课题组采取 、 ， 、 、 、 文献法 跟踪访谈法比较分析各地医保关系转接政策异同 访谈深圳 上海 杭州等地转接政策制定人员 ， 2010 7 2012 7 ， 经办人员与转接参保人 了解了 年 月至 年 月医保转接的实践进展和待解难点 最终归纳出 ， 、 、 、 医保转接的五大核心环节 如缴费年限互认及折算 实际最低缴费年限设置 个人账户处理方式 待遇空 、 ; 。 挡 关系绑定 并在此基础上提出方案设计以及相关政策建议 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 医疗保险关系转移接续 缴费年限互认 制度内转接 养老保险 医保待遇衔接 ［ ］F840 ． 684 ［ ］A ［ ］1004 － 17 10 (2014)05 － 0011 － 07 中图分类号 文献标志码 文章编号 ， “ ”， 快速的工业化和城市化加速了劳动力全国流动的步伐 在流动就业过程中医保关系的 断裂 往往 “ ”。 、 、 给参保人员带来巨大的 沉没成本 受医保制度统账结合模式 退休后不缴费以及医疗消费不确定 统 ， 。《 》 筹层次低等因素的影响 使得医疗保险关系的转移接续暗藏冰山 社会保险法 和人力资源和社会保障 2009 《 》( ［2009］191 ) 部 年颁布的 流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法 人社部发 号 赋予了 参保人医保转接的权利，