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浅析恶劣天气条件下运行控制风险管理 郭海波(电，资深签派员 （中国南方航空公司大连分公司运行指挥部） （辽宁大连甘井子区迎客路85号 116033） 摘要：根据大连地区的天气特征，针对严重影响航班运行的大雾、大雪、雷暴、大侧风等恶劣天气，应用安全管理体系框架下的安全风险管理理论，对签派放行、航班监控、机组调整等运行关键环节进行风险评估、分析与控制，提出运行决策建议，同时制定出相应的放行、协调和保障流程。 关键词：恶劣天气；运行控制；风险管理；流程 Analysis Risk Management of Operational Control under Adverse Weather Conditions GUO Hai-Bo，Intermediate Dispatcher Dalian Branch of China Southern Airlines, Dalian 116033, China) Abstract: According to the weather characteristics in Dalian and against the fog, heavy snow, thunderstorms, a large side wind and other inclement weather that seriously affect the operation of flights, apply risk management theory within the framework of SMS, the key unit of dispatch release, flight control, crew adjustment to operation aspects of risk are assessed, analyzed and controlled, operation decision and suggestion are proposed, appropriate clearance, coordination and protection process are developed at the same time. Keywords: Bad weather; Operation control; Risk management; Process 0 引言 安全是航空公司生存的基本条件，是生产运行的核心。随着民用航空飞行日益频繁，安全已成为旅客对航空公司服务的第一需求。但天气、特别是天气状，严重地威胁安全飞行事故和航班延误的原因[1] 我国民航局将SMS定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防的方式来实现系统的安全管理。其中清楚透明，意思是指所有的安全管理活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该具有透明度，独立于其他管理活动。系统全面，意思是安全管理活动应有计划地在全系统中持续展开。积极预防，意思是在风险转变成不安全事件并造成安全负面影响前，采取一种识别危险并消除风险的预防性方法。 SMS的四大支柱为政策、风险管理、安全保证和安全促进。其中风险管理是SMS中的核心。 1.2 风险管理 主动识别和控制风险是SMS区别于其他管理方法之所在。因此，实施安全管理体系的核心就是风险管理，风险管理的三个步骤是危险识别、风险评估、风险控制，几乎涉及并影响所有的安全管理行为(安全信息管理、安全评估、事故调查、安全监控等)，它也是主动控制安全的最有效方式。风险管理流程图1。 图1 风险管理流程图 风险管理的目的是识别、分析、评估和控制飞行运行关联的危害和风险，并使之减到最小，以达到最高的航空安全标准[2]。风险管理克服了以往质量管理的弊端：非结构化零乱、事后弥补、重点不突出等。同时风险管理结合风险矩阵（图2）的判断，以切合实际的做法用后果严重性和可能性综合后的风险对安全进行描述，将众多风险源进行简单量化分析，从而分出风险的轻重缓急，积极采取应对措施实施控制，消除危险或将危险降低到可接受的水平，以此提高组织的固有安全水平，最终降低各种不安全事件的发生概率。 注：风险值=可能性×严重性度 可接受的：没必要采取进一步措施，除非极易排除； 缓解后可接受的：在安全目标之下，限时整改； 不可接受的：超出安全目标，立即整改。 图2 风险矩阵图 影响航空安全的风险因素包括恶劣天气、飞机故障、人为原因等，而恶劣天气因素无疑排在首位。提高恶劣天气条件下的风险控制能力，预先消除运行中的安全隐患，风险管理无疑是最有效的工具。 2 恶劣天气及对飞行安全的影响 2.1 恶劣天气的含义 恶劣天气是指在起飞、降落机场和航路所经区域，由于台风、雷暴、大雾、大雪等天气系统，而引发的影响航班运行的恶劣气象条