湖南汝城经济开发区扩区和调整区位可行性研报告--10.doc

目 录 第一章 总论 1 1.1项目简介 2 1.2编制单位与过程 3 1.3编制依据、原则及研究范围 3 1.4主要技术指标 5 1.5结论与建议 6 第二章 项目建设背景及必要性 8 2.1政策环境 8 2.2经济环境 12 2.3项目建设的必要性 15 第三章 开发区现状与优劣势 19 3.1开发区概况 19 3.2环境与资源条件 21 3.3社会经济 21 3.4开发区优势及劣势 22 第四章 园区发展战略 24 4.1产业发展现状 24 4.2典型企业 25 4.3园区发展中存在的优势及不足 25 4.4园区产业发展战略 27 第五章 产业布局与选址 37 5.1总体布局 37 5.2选址及规划 39 5.3用地规模 44 第六章 土地集约利用 46 6.1已核准用地利用状况 46 6.2原核准土地的利用 48 6.3开发三星工业园已迫在眉睫 48 第七章 基础设施 49 7.1交通工程 49 7.2绿地、景观 54 7.3给水工程 58 7.4排污工程 59 7.5雨水及防洪 60 7.6电力工程 61 7.7电信工程 62 7.8燃气工程 64 第八章 生态环境保护 66 8.1生态环境保护规划 66 8.2生态环境保护内容 68 第九章 人力资源与社会责任 71 9.1人力资源与社会责任状况 71 9.2劳动用工和劳动保障考核 71 9.3劳动用工管理 72 9.4失地农民安置 74 第十章 保障措施 76 10.1强化组织领导 76 10.2规范园区管理 77 10.3加大支持力度 77 10.4转变发展方式 79 10.5围绕落实重点项目，加大招商引资力度 80 10.6做好土地节约和综合利用工作，缓解土地供需矛盾 80 10.7优化管委会职能 81 10.8开辟融资渠道 82 10.9加强环境保护 82 10.10完善经开区考评制度 83 第十一章 投资效益分析 84 11.1投资估算 84 11.2资金筹措 84 11.3效益分析 84 第十二章 结论与建议 86 12.1结论 86 12.2建议 86 第一章 总论 湖南汝城经济开发区是1992年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年4月，国家发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6—631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 三江口工业园位于湖南与广东省交接部的狭长地带，四周地势起伏很大，发展空间受到极大限制,继续向周边扩展范围已不现实。三江口工业园仅剩20公顷土地可供使用，园区招商载体不足、发展空间狭窄，与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。 然而，随着园区的快速发展，现有的区域规模显然已不适应形式发展的需要。受湖南汝城经开区的委托，湖南国富凯咨询有限公司拟将就其扩区调规进行可行性研究。本次可行性研究经历了可行性评估方案选择、制定具体调研评价计划、开展现场实地研究与评估、系统分析评价现场审核资料等多种环节，与汝城开发区主管领导及等职能部门负责人充分沟通，并深入项目所在区域进行实地考察，最终出具本次可行性研究成果。 在评估方法上，则根据可行性研究的内容和范围，总体上采用了全面复核和实质性审核相结合的方法，实施了包括可行性评估、对比分析评价、查阅规划编制记录与政策文件等必要的评估程序。针对不同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查、对比、查询及计算、分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评价的目的。 1.1项目简介 湖南汝城经济开发区是1992年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年4月，国家发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60号）。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角”经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于625.6—631m，原地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 2010年上半年，园区实现GDP25424万元，工业总产值72641万元，其中规模工业总产值57113万元，工业增加值32187万元，完成固定资产投资18855万元，其中工业固定资产投资13198万元，实现利税1718万元，园区从业人员4091人，成为县域经济重要增长极。 开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规划面积15.4平方公里，其中三星