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三、施工索赔分类 (四)按索赔的处理方式分类 1、单项索赔 单项索赔是针对某一干扰事件提出的。索赔的处理是在合同实施的过程中，干扰事件发生时，或发生后立即执行，它由合同管理人员处理，并在合同规定的索赔有效期内提交索赔意向书和索赔报告，它是索赔有效性的保证。 单项索赔通常处理及时，实际损失易于计算。例如，工程师指令将某分项工程混凝土改为钢筋混凝土，对此只需提出与钢筋有关的费用索赔即可。 单项索赔报告必须在合同规定的索赔有效期内提交工程师，由工程师审核后交业主，由业主做答复。 三、施工索赔分类 (四)按索赔的处理方式分类 2、总索赔 又叫一揽子索赔或综合索赔。一般在工程竣工前，承包人将施工过程中未解决的单项索赔集中起来，提出一篇总索赔报告。合同双方在工程交付前后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。 通常在如下几种情况下采用一揽子索赔： 在施工过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能立即解决，或双方对合同的解释有争议，而合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。 业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索赔得不到及时解决。在国际工程中，有的业主就以拖的办法对待索赔，常常使索赔和索赔谈判旷日持久，导致许多索赔要求集中起来。 在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件同时发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则可以综合在一起提出索赔。 三、施工索赔分类 (四)按索赔的处理方式分类 总索赔特点： 处理和解决都很复杂，由于施工过程中的许多干扰事件搅交在一起，使得原因、责任和影响分析很为艰难。索赔报告的起草、审阅、分析、评价难度大。 由于解决费用、时间补偿的拖延，这种索赔的最终解决还会连带引起利息的支付，违约金的扣留，预期的利润补偿，工程款的最终结算等问题。这会加剧索赔解决的困难程度。 为了索赔的成功，承包人必须保存全部的工程资料和其他作为证据的资料，这使得工程项目的文档管理任务极为繁重。 索赔的集中解决使索赔额集中起来，造成谈判的困难。由于索赔额大，双方都不愿或不敢作出让步，所以争执更加激烈。通常在最终一揽子方案中，承包商往往必须作出较大让步，有些重大的一揽子索赔谈判一拖几年，花费大量的时间和金钱。对索赔额大的一揽子索赔，必须成立专门的索赔小组负责处理。在国际承包工程中，通常聘请法律专家，索赔专家，或委托咨询公司，索赔分司进行索赔管理。 由于合理的索赔要求得不到解决，影响承包人的资金周转和施工速度，影响承包人履行合同的能力和积极性。这样会影响工程的顺利实施和双方的合作。 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 模板来自于 * 9.2.4 施工索赔 一、施工索赔的概念 索赔 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。 在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。 一、施工索赔的概念 承包商 业主 业主也可以向承包商提出索赔，把发包方向承包方提出的赔偿或补偿要求，以及发包方对承包方所提出的索赔要求进行反驳称为反索赔。 承包商可以向业主提出索赔，一般把承包方向发包方提出的赔偿或补偿要求称为索赔。 索赔与反索赔 1 2 3 4 保证合同的实施 落实和调整合同双方经济责任关系 维护合同当事人正当权益 促使工程造价更合理 二、索赔的作用 合同中明示的索赔 合同中默示的索赔 索赔 合同中明示的索赔是指承包商所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包商可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款；称为明示条款。 合同中默示的索赔，即承包商的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同条件的某些条款的含义，推论出承包商有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。这种有经济补偿含义的条款，在合同管理工作中被称为“默示条款”或称为“隐含条款”。 三、施工索赔分类 (一)按索赔的合同依据分类 三、施工索赔分类 (二)按索赔有关当事人分类 承包人 同发包人 之间的索赔 承包人 与供货人 之间的索赔 总承包 人与分包人 之间的索赔 分包人向总承包人提出的索赔要求，经过总承包人审核后，凡是属于业主方面责任范围内的事项，均由总承包人汇总编制后向业主提出；凡属总承包人责任的事项，则由总承包人同分包人协商解决。 供货合同一般规定供货商提供的设备的型号、数量、质量标准和供货时间等具体要求。如果供货人违反供货合同的规定，使承包人受到经济损失时，承包人有权向供货人提出索赔，反之亦然。 这是承包施工中最普遍的索赔形式。最常见的是承包人向业主提出的工期索