森林生态效益补偿的长效机制分析研究.pdfVIP

摘要 本文以马克思主义普遍联系的观点为指导，以森林生态学、景观生态学、生态经济学、制度 经济学、可持续发展理论等为理论基础，对森林生态效益补偿的目的与意义、现状分析、补偿的 长效机制进行了深入的探讨，得出了如下主要结果。 森林生态效益补偿是随着我国经济社会的发展而出现的新领域，主要是通过研究和建立森林 生态效益补偿的长效机制，解决目前我国存在的森林资源减少、生态功能退化等问题，以期建立 完备的森林生态体系，实现林业的可持续发展。 我国的森林生态补偿实践经历了四个不同的阶段：早期实践与思想萌芽阶段(20世纪70年代 补偿实践是阶段性和延续性相统一的过程。 我国现行的生态效益补偿政策的最大缺陷在于对集体林林权主体权益的歧视与忽视及补偿标 准过低，并最终导致了农民利益的受损与收入的减少，反过来又影响到农民种树的积极性，并导 致滥砍滥发的屡次发生。同时，退耕还林的补偿期限相对较短，不能满足生态林长期发挥森林生 态效益的要求，怎样通过森林生态效益补偿建立长效机制就显得非常有必要。为此，我国生态补 偿实践应采取公共财政和市场机制相结合的补偿形式，加大财政转移支付力度，加大地方政府的 相关配套，实现融资渠道多元化，提高补偿标准：建立“造血型”生态补偿机制，健全法制，理