对我国开征社会保障税的试探性研究.docVIP

摘要 在社会保障制度安排中，充足而必要的社会保障资金是社会保障制度顺畅运行的财政保证，因此选择合理有效的社会保障资金筹集方式，不仅是社会保障财政制度安排的核心环节，更是社会保障制度体系建设必须解决的重大问题。为此，学习和借鉴世界上的现行做法，对于我国将要开征的社会保障税具有重要的理论与实践意义。 本文运用社会保障筹资的一般理论与税收原理，采用“理论分析—对比分析—比较借鉴—政策建议”的主线对社会保障税进行分析，为我国社会保障税的开征提供一定的思路。本文对社会保障的重要筹资模式—社会保障税进行了研究。从国外三个发达国家（德国、美国、英国）与四个发展中国家（巴西、智利、埃及、印度尼西亚）入手，着重分析社会保障税在各国的实践过程，通过分析归纳出国外社会保障税开征所具备的条件，社会保障税实践的经验及其教训，并结合我国社会保障制度发展的现实，借鉴国外的相关经验，对我国开征社会保障税的方案进行了探索，设想构建了社会保障税的基本框架；同时，为我国开征社会保障税提出了相关配套政策建议。 关键词: 社会保障税 社会保障费 社会保障支出 社会保障财政制度 目 录 1.选题的背景及意义……………………………………………………………….1 （1.1）选题的背景……………………………………………………………………….1 （1.2）选题的意义……………………………………………………………………….1 （1.2.1）理论意义………………………………………………………………………..1 （1.2.2）现实意义………………………………………………………………………..2 2. 国内外研究现状综述………………………………………………………….3 2.1 国外社会保障税的研究综述…………………………………………………..3 （2.1.1）关于社会保障税在税收体系中地位、功能的研究…….....3 （2.1.2）关于社会保障税收模式的研究……………………………………….3 （2.1.3）关于社会保障财政制度安排的研究……………………………….3 （2.1.4）关于完善社会保障税制的研究……………………………………...4 （2.1.5）关于社会保障筹资模式与社会保障财政制度安排的适应性研究…………………………………………………………………………………………………..5 2.2 国内社会保障税的研究综述…………………………………………………..5 （2.2.1）关于我国社会保障基金收支模式问题的研究………………..5 （2.2.2）关于社会保障税费争论的研究综述……………………………….6 （2.2.3）关于社会保障税征收管理方面的研究……………………………6 2.3 简要的评价……………………………………………………………………………..7 3.社会保障税的理论分析…………………………………………………………7 （3.1）社会保障税的内涵……………………………………………………………..7 （3.2）社会保障税的特征……………………………………………………………..8 （3.2.1）专用性………………………………………………………………………………8 （3.2.2）累退性………………………………………………………………………………8 （3.2.3）有偿性………………………………………………………………………………9 （3.2.4）再分配性…………………………………………………………………………..9 （3.3）社会保障税的起源与发展……………………………………………………9 （3.3.1）社会保障税的起源…………………………………………………………….9 （3.3.2）社会保障税的发展…………………………………………………………….10 （3.4）社会保障税的理论基础……………………………………………………….10 （3.4.1）德国新历史学派…………………………………………………………………11 （3.4.2）福利经济学说…………………………………………………………………….11 （3.4.3）凯恩斯主义……………………………………………………………………….11 （3.4.4）贝弗里奇思想及其模式…………………………………………………….12 （3.5）社会保障税的作用………………………………………………………………..12 （3.5.1）保证社会保障制度的资金来源…………………………………………12 （3.5.2）保证社会稳定的安全网…………………………………………………….12 （3.5.3）经济运行的“调节器”…………………………………………………….13 4.我国社会保障制度现状及存在的问题…………………………………..13 （4.1）我国