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四川省文明城市考核测评细则 测评操作手册 （2013年版） 目 录 操作说明 1 材料审核操作手册 1 说 明 3 材料审核索引表 4 材料审核记录表 11 材料审核结果汇总表 39 实地考察操作手册 44 说 明 45 实地考察地点（单位）申报表 47 实地考察操作表 50 “窗口行业”考察操作表 60 实地考察结果汇总表 65 文明城市测评调查问卷 67 一、问卷样本 63 二、问卷发放、统计方式 72 　　三、问卷调查操作手册……………………………………………………………………………………68 主要指标解释 72 一、有关城市区域的术语 73 二、指标含义与计算 73 操作说明 一、《四川省文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。 二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程： 材料审核操作手册 申报城市：_________________ 测评日期：_________________ 说 明 一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”，前两个表由被测评城市填写，后一个表由测评人员填写。 二、被测评城市还应提供相关材料，供测评人员审核。提交材料的要求如下： 1、提供的材料主要为2011和 2012年的材料，“材料审核记录表”中有特别规定的除外； 2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据； 3、所有材料均须由出具单位盖章； 4、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅱ-1-1-①，“Ⅱ-1”代表指标序号，“1”代表第1项测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准； 5、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。 三、统计口径 1、考核数据为市区数据，不包括市辖县； 2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准； 3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。 四、审核要求 1、形式审核，即测评人员审核被测评城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定； 2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城市是否达到测评体系的相关标准； 3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。 材料审核总目录 此表由被测评城市填写 基本指标 测评内容 卷综页码 材料出具部门 Ⅱ-1-1 理论学习与宣传 Ⅱ-1-2 干部教育 II-1-3 创先争优活动 Ⅱ-2-4 建立科学民主决策制度 Ⅱ-2-5 依法行政 Ⅱ-2-6 行政效能和政风、行风建设 Ⅱ-2-7 行政监督 Ⅱ-4-10 维护劳动者合法权益 Ⅱ-4-11 未成年人、老年人、妇女权益保护 Ⅱ-4-12 进城务工人员权益保障 Ⅱ-5-15 法制宣传教育 Ⅱ-5-16 法律援助与服务 II-6-17 社区居委会的民主建设与管理 Ⅱ-6-18 基层党、团组织建设 II-7-19 诚信政府建设 II-7-20 信用体系建设 II-8-23 维护企业合法权益 II-8-24 打击走私贩私、假冒伪劣产商品 II-8-25 市场监管 II-10-27 社会主义核心价值体系的学习宣传 II-10-28 道德实践 II-10-29 形势政策与国情教育 II-10-30 市民文明教育 II-10-31 优秀传统文化教育 II-10-32 民族团结进步 II-11-33 人均教育经费支出（元） II-11-34 义务教育均衡发展 II-12-35 文化事业 II-12-36 文化产业 II-13-37 互联网组织领导 II-13-38 互联网管理 II-14-39 净化网络 II-14-40 发挥社会力量作用 II-15-41 科普宣传、活动，科普设施和队伍建设 II-16-42 公共图书馆 II-16-43 文化馆和博物馆 II-16-44 档案馆 II-16-46 体育设施和体育活动 II-16-47 人均体育场地面积 II-17-48 区级大型广场文化活动次数（次/年） II-18-50 文化市场监督 II-18-52 文化遗产保护 II-19-56 交通秩序 II-20