1“中等收入陷阱”之惑与城镇化战略思维赵民.pdf

2013.7.17-19﹒广州 “新型城市化背景下的规划应对”论坛 暨暨 “第三届全国副省级城市规划院联席会第三届全国副省级城市规划院联席会 “中等收入陷阱”之惑与城镇化战略思维 讲演人：赵民教授 建筑与城市规划学院建筑与城市规划学院 同济大学﹒上海 11 中等收入陷阱中等收入陷阱 溯源：最早由世界银行于2007年在《东亚经济报告》中提出。 涵义：后发国家在由低收入进入中等收入阶段后，在丧失劳动力等低成 本优势，又无新的增长点，从而经济发展徘徊不前甚至回落，进而贫富 分化、环境恶化、社会动荡等一系列困境显化。 整体表现：经济增长滞缓、社会问题丛生、发展质量不佳。 通常意义上被认为陷入“中等收入陷阱”的国家有巴西、阿根廷等 拉美国家和马来西拉美国家和马来西亚等东南等东南亚国家国家；近近百年来年来，仅有仅有 日本本、韩国韩国、新加新加 坡和中国台湾等少数后发国家和地区跨过了“中等收入陷阱”。 中国目前已达到中国目前已达到 “上中等收入上中等收入”国家水平国家水平，，社会对社会对 “陷阱”的担忧持续升温，并力图能跨越“陷阱” 主流观点：担忧出现“陷阱”，用各种手段跨越“陷阱” 林毅夫：经济增长的动力是技术创新和产业升级，中国现阶段仍需以投资为主才 能追赶发达国家能追赶发达国家；比照日韩等经济体利用后发优势的经验比照日韩等经济体利用后发优势的经验，中国中国未来未来2020年仍有年年仍有年 均增长8%的潜力。 蔡昉蔡昉：：存在中等收入陷阱存在中等收入陷阱，要通过全要素生产率提高要通过全要素生产率提高、、提高劳动力素质提高劳动力素质、、加快人加快人 力资本积累、深化体制改革、转变政府职能来跨越中等收入陷阱。 其他观点：并不存在“中等收入陷阱”的概念 赵亮亮赵亮亮：：国家间差异巨大国家间差异巨大，一国发展由于其国情和所处阶段不同而存很大不确定性国发展由于其国情和所处阶段不同而存很大不确定性，不能不能 以简单的概念进行统一归类和角色进入。 各方就如何跨越各方就如何跨越 “陷阱陷阱”提出构想提出构想 在举国热议新型城镇化背景下在举国热议新型城镇化背景下，城镇化似成为跨越城镇化似成为跨越 ““中中 等收入陷阱”的新良方。 李克强（2012）：城镇化是中国最大的内需潜力所在，城镇化将助力中 国跨越中等收入陷阱。 （采信了有关专家的观点？） 观点归纳： 1、靠城镇化来拉动内需； 2、走以提升质量为主的转型发展之路； 33、但从提出城镇化战略的目的和最近出台的各但从提出城镇化战略的目的和最近出台的各 项政策来看，投资拉动、追求数量和增长仍然是 当前社会的较普遍认识。 城镇化是否跨越“中等收入陷阱” 的的一项项工具具？ 马建堂指出马建堂指出：：城镇化城镇化，，即指越来越多的即指越来越多的 居民和经济活动集聚到城镇，从需求层面 看，这将进一步带动投资需求和消费需求。 “国家统计局数据显示，2001年到2011 年年1010年间年间，，城镇化每提高城镇化每提高一个百分点个百分点，，拉拉 动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长 1.8个百分点。此外，2012年，农村居民年 人均开支大约6000元左右，县城居民年人 均开支1.2万元左右，如果转移到地级及以 上城市，年均消费开支将达到人均1.8万元 左右。” 马建堂表示：“我国去年的城镇化率 52.6%，但是发达国家的城镇化率都超过 70%，若将70%作为我国未来十年或二十年 的预期目标，我国仍有20个点的增长空间， 因此需求的潜力是巨大的因此需求的潜力是巨大的。”” 思考思考？？ “中等收入陷阱”内涵是什么？“陷阱担忧”由何而生？ “中等收入陷阱”的概念是否成立？ 如果有“陷阱”，是未来将面临的挑战还是现实事实？是否 能够能够 ““跨越跨越””？？ 城镇化其本身是否是助力中国跨越“陷阱”的良方或工具？ 22 中等收入陷阱之中等收入陷阱之