京郊农村小额信贷及其组织形式的研究.docVIP

京郊农村小额信贷及其组织形式研究 执笔：杜吟棠、韩生 课题组成员：白雪、吴海丽 北京市农村合作经济经营管理站 中国工合国际委员会 京郊农村小额贷款组织建设的原则和主要模式选择 小额信贷组织建设应当遵循的几项原则 服务三农、促进发展。坚持把服务“三农”作为首要任务,进一步明确经营方向，培育支农为农的企业文化，遵循农业农村经济发展规律和金融规律，及时了解和满足“三农”有效金融需求，积极推进金融创新，大力农户小额贷款和企业，逐步提高农户和企业贷款覆盖面和满足度，对现代农业的信贷支持，真正做到“取之于农、用之于农”。银监发[2009]13号关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作优先选择在农民专业合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作，并纳入银监会新型农村金融机构试点工作范围内统一推进。在农民专业合作社基础上组建农村资金互助社，要按有关规定履行市场准入审批手续，组建的农村资金互助社要接受银行业监管机构的监管，依法合规审慎开展经营活动，真正办成社员自愿入股、民主管理、以服务社员为宗旨、谋求社员最大利益的合作性金融组织。允许符合条件的农村资金互助社按商业原则从银行业金融机构融入资金。支持农民专业合作社采取共同持股基金或持股会等形式，集合和保护成员投资入股农村合作金融机构的股东（社员）权利。鼓励发展具有担保功能的农民专业合作社，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，为成员贷款提供担保，借以发展满足农民专业合作社成员金融需求的联合信用贷款。鼓励农民专业合作社围绕农业产业化经营和延伸产业链条，借助担保公司、农业产业化龙头企业等相关农村市场主体作用，扩大成员融资的担保范围和融资渠道，提高融资效率。 ICCIC-GungHo - 2 -