财政支农与城乡收入差距_基于2000_2009年省际面板数据的实证分析.pdfVIP

1 117 第 期总第 期 山东财政学院学报 No． 1 Vol． 117 20 12 1 年 月 JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY OF FINANCE Jan 20 12 财政支农与城乡收入差距 ———基于2000 － 2009 年省际面板数据的实证分析 尚晓贺 ( ， 250 100) 山东大学经济研究院 山东济南 : 2004 ， “ ”， 摘 要 自 年以来 针对 三农问题 我国政府采取一系列以财政手段为主的支农惠农政 ， 。 2000 － 2009 : 策 但是城乡居民收入差距水平仍然拉大 基于 年间省级面板数据的估计结果显示 我 。 国的财政支出显著拉大了城乡收入差距水平 尽管财政支出中的支农支出比例的上升对城乡收入差 ， ， 。 距的影响为负 但结果并不显著 即财政支农对缩小城乡收入差距效果并不显著 我国城乡收入差距 不断拉大的原因仍然是政府采取的城市偏向型政策。 : ; ; ; 关键词 财政支农 城市偏向型政策 城乡收入差距 面板数据 中图分类号:F810 ． 451 文献标识码:A 文章编号:1008 － 2670 (20 12)0 1 － 0047 － 07 、 一 引言与文献综述 2004 20 10 ， “ ” “ ” ， “ ” 从 年到 年 中共中央下发的七个 一号 文件都是关于 三农 问题 可见 三农 问题已成为党 。“ ” 。 ， 和政府工作的重中之重 三农 问题的核心是农民增收问题 近年来 虽然中央政府采取了各种支持三农 的手段， 、 ， “ ” ， 如实行粮食保护性收购 对种植粮食的农民给予直接补贴 实行旨在减轻农民负担的 税费 改革 以 “ 、 ”、“ ”、“ ”、“ ” ， 及提出的 工业反哺农业 城市反哺农村 新农村建设 新型农村合作医疗 免费义务教育 等政策 但 ， 。 中央政府的这些措施迄今为止在地方层面没有取得明显的效果 城乡收人差距继续扩大 我国城乡之间在经 、 、 、 。 5 ， ， 济 文化 医疗 社会保障等方面存在着很大差别 近 年来 农民收入虽然增长很快 但增长速度落后于城镇 ［1］342 ， 。 ，1978 ， 居民 致使城乡居民收入比逐年扩大 中国国家统计局的数据显示