我国农村宅基地使用权流转制度分析研究--_--以农村宅基地改革试点为视角.pdfVIP

中文摘要 土地资源是人类生存和社会经济发展极其重要的物质基础，中国是一 个农业大国，农村人口占全国的绝大多数，人多地少是中国的基本国情之 一。在今后较长一段时期内，我国仍将面临人口不断增加和人均土地持续 减少的双重压力，而发达地区的“城中村”和城郊结合部的农村宅基地普遍 存在的“土地隐性市场” ，在法律规制之外无序流转。正确处理宅基地与经 济社会发展用地、保护农民利益的关系，意义非常重大。正是在这样既富 有挑战性又极具诱惑力的背景之下，笔者选择了中国农村宅基地制度研究 这一既具历史意义又具现实意义的课题。 本文的主要内容： 第一部分通过对我国建国后中国农村宅基地制度历史考察，对关于中 国农村宅基地法律的基本内容、法律特征和权能进行了分析； 第二部分探析了农村宅基地的几种流转方式以及对现行农村住宅法 律制度的弊端进行深入分析，并且用较大的篇幅阐释了宅基地流转的必要 性、宅基地管制与司法现状的冲突； 第三部分对农村宅基地使用权流转改革的几种模式进行了归纳和探 讨，重点对成都温江的“双放弃”和广东的农宅上市改革进行了总结； 第四部分就如何完善成都和广东农村宅基地改革，确立农村宅基地使 用权流转制度提出几点可行性建议，首先要明确“户” 的含义，恰当处理面 积超出和“一户多宅” 问题；其次要明确农村宅基地产权地位，建立农村宅 基地的流转模式；第三是通过试办土地交易场所，盘活农村宅基地交易机 制，建立规范、有序的农村宅基地市场；最后就现行法律的修改提出建议。 关键词：农村宅基地 流转 改革 Abstract Land is the most important foundation of the survival of human beings and the development of the society. China is a very large agricultural country, and the agricultural population occupies a major proportion in the nation. The fact of a small average ownership of land is the basic condition of China. In the following decades, the country will be facing the pressure from both the increasing population and decreasing average land ownership. Developed areas, “Village” and the city outskirts of the rural house widespread “hidden land market” in the legal regulation of the circulation disorder. Correctly handle of the house and land for economic and social development, the protection of the interests of the farmers, is very significant. Under such a background of challenging as well as attractive, the author chose the study of the system of Chinese Farmers House Sites, which is with both historically and currently important meanings. Abstract of the article ：In this paper, the first part of our country after the founding of New Chinas rural house