2015-16年农产品市场状况(SOCO)贸易与粮食安全更好地.PDFVIP

2015–16 农产品市场状况 贸易与粮食安全：更好地平衡国家重点与集体利益 要 点 农产品全球贸易继续快速增长，但不同商品、不同区域在贸易结构和格局上却存在巨大差异。生 1.产和需求的关键推动力，包括贸易及相关政策，都以不同方式影响着这些格局，从而可能对粮食 1 安全 产生重要影响。 2.加大自身在全球贸易中的参与度，是多数国家国内贸易战略中一项必不可少的内容。然而，要想 让贸易起到促进粮食安全的作用，就应该合理管理贸易开放及其带来的结果。 3. 贸易影响着粮食安全的四大维度：粮食可供性、获取、利用和稳定。贸易与这些维度之间的互动 关系十分复杂，取决于一系列深层因素，致使各国出现截然不同的经历，很难对这种关系概而 言之。 4. 贸易参与度与粮食安全之间的关联受各种因素的影响，包括粮食市场的运作方式、生产者应对贸 易带来的各种不断变化的利好因素的能力和意愿以及粮食不安全的地理分布情况，这些因素中每 一项都应在制定贸易政策干预措施时予以认真考虑。 5.贸易及其相关政策的目标涉及到粮食安全的不同维度，在不同国家之间存在差异，并将随时间推 移发生变化。替代性贸易政策方案的合理性很大程度上取决于经济转型的长期进程以及农业部门 在进程中发挥的作用。 6.粮食价格短暂性大幅上涨可能会对粮食安全产生负面影响。地缘政治、天气不确定性以及政府应 对措施，都可能加剧未来可能出现的此类短暂上涨现象，并可能给贸易流量带来干扰。价格上涨 的可能性，即便是短暂性的上涨，也应当在农产品贸易管理长期决策中予以充分考虑。 7.通过不断完善世界贸易组织的《农业协定》，贸易和粮食安全相关关切就能在多边贸易体制中得 到更好的处理。然而，一方面要在贸易政策的使用方面加强纪律来强化集体行动的效果，另一方 面发展中国家又需要一定的政策空间，因此必须在二者之间找到恰当的平衡，而要想找到平衡，就需要 了解国家层面的具体需求。 8. 将注意力从关注具体政策的优劣转向解决农业和贸易决策治理进程中存在的缺陷，将有助于更好 地找到所需的政策空间并加以合理利用。强化这些进程需要开展协同合作，以提高粮食安全政策 的连贯性，促使各国政府在贸易政策制定过程中权衡各项优先重点，并更好地遵守区域和全球贸易框架 的要求。 封面照片： 冈比亚的一个当地市场。这是粮农组织项目实施的一部分，该项目旨在通过提高农业生产力、市场产出及农民收入来改善生计和粮食安全 （©粮农组织/Seyllou Diallo ）。 2015–16 农产品市场状况 贸易与粮食安全：更好地平衡国家重点与集体利益 联合国粮食及农业组织 罗马，2015年 本 信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组 织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状态、或对其国界或边界的划分表示 任何意见。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮 农组织的认可或推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。 地图中使用的名称和介绍的材料，并不意味着粮农组织对任何国家、领土或海区的法定或构成地 位或其边界的划分表示任何意见。 ISBN 978-92-5-508931-2 © 粮农组织，2015年 粮农组织鼓励对本信息产品中的材料进行使用、复制和传播。除非另有说明，可拷贝、下载和打 印材料，供个人学习、研究和教学所用，或供非商业性产品或服务所用，但必须恰当地说明粮农 组织为信息来源及版权所有者，且不得以任何方式暗示粮农组织认可用户的观点、产品或服务。 所有关于翻译权、改编权以及转售权和其他商业性使用权的申请，应递交至/contact- us/licence-request或copyright@。 粮农组织信息产品可在粮农组织网站（/publications）获得并通过publications-sales@ 购买。 目 录 前 言 v 致 谢 vii 缩略语