中国农业农村发展成就与政策.PDFVIP

中国农业农村发展成就与政策 农业部产业政策与法规司 张海阳 2012年11月9 日 介绍的主要内容  中国农业农村发展的巨大成就  中国农业农村发展的主要政策  中国农业农村政策演变的特点  中国农业农村政策成功的经验 中国农业农村发展成就  （一）粮食等主要农产品全面增产 粮食连续九年增产。产量稳定在5亿吨以上， 2011年达到5.7亿吨。2012年可能继续增产。 其他主要农产品生产稳定发展。2011年，中 国肉类总产量达7957万吨，水产品总产量达 5611万吨。 中国农业农村发展成就  （二）农业基础明显增强 农业生产经营方式深刻转变，新型经营主体快 速发展。2011年，各类农民专业合作社达到 52.17万家，农业产业化经营组织达到28万家， 辐射带动农户1.51亿户。 农业科技装备水平大幅提高。中国农业科技进 步对农业增长的贡献率达到53.5%，耕种收综 合机械化率达到54.8% 。 中国农业农村发展成就  （三）农民收入快速增长 2011年农村居民人均纯收入达到6977元。  1979-2011年农民人均纯收入年均增长7.4% 。 2010年和2011年，农民收入增速超过城镇居 民收入增速，城乡居民收入差距逐步缩小。 中国农业农村发展成就  （四）农村面貌发生历史性变化 农村基础设施不断加强，生产生活条件明显 改善。 农村社会事业快速发展，城乡基本公共服务 均等化快速推进。 中国农业农村发展政策  （一）投入政策 投入向农业农村倾斜，优化投资结构。 投入总量持续增加。2011年全国财政用于农 业农村农民的支出达到2.93万亿元，占当年 全国财政支出的27% 。 投入领域更加突出。强化农业物质技术装备， 建设农业公共服务体系、发展农村社会事业、 改善农村民生等。 中国农业农村发展政策  （二）补贴政策  农业“四项补贴”  农业大县奖励补助  农业技术服务补贴  农业保险保费补贴  农业生态建设补贴  其他补贴：教育培训、产业化经营、设施农业等 中国农业农村发展政策  （三）农产品价格支持政策  以市场调控为基础的农产品价格形成机制  主要粮食品种（小麦和稻谷）最低收购价政策  大宗农产品临时收储政策：玉米、大豆、棉花、 油菜籽、食糖 中国农业农村发展政策  （四）农村扶贫开发政策  开发式扶贫政策。涵盖组织保障、目标瞄准、 政府投入、产业化扶贫、城乡统筹发展、社会 动员、东西协作、移民扶贫、国际交流合作、 人力资本开发等方面。  不断提高扶贫标准。2011年，中国将扶贫标准 提高到农民人均纯收入2300元，将1.28亿人纳入 贫困人口。 中国农业农村发展政策  （五）农村劳动力转移就业政策  2011年，全国农村劳动力转移就业达2.53亿人， 其中，外出半年以上的劳动力达1.6亿人。  加强农村劳动力转移就业培训  强化农村劳动力转移就业服务  保护进城务工农民的合法权益  积极推动农民市民化 中国农业农村发展政策  （六）农村社会保障政策  新型农村合作医疗制度  农村最低生活保障制度  新型农村社会养老保险制度 中国农业农村政策演进的特点 主导性。政府的组织动员能力强，而且