1政治制度思想基础：共和、民主与宪政.ppt

一、共和、民主与宪政 思考： 为什么一个社会要限制自身的最高权力？ 为什么一个民主社会会容忍那些看起来是历史对今天的专断？ 宪政只是用来维护有产阶级的自我利益的一种工具？或者是符合每个人的利益的对财产权的宪法保障？ [美]埃尔斯特，[挪]斯莱格斯塔德：宪政与民主—理性与社会变迁研究，三联书店，1998 （一）共和 在人类政治史上，共和作为一种政体，是作为君主政体的对立物而产生的。 从经济事务与政治体制的互动关系看，共和政体与人类追求财富的经济活动密不可分。 例如：从古希腊雅典城邦到古罗马共和国；从意大利的威尼斯到荷兰的阿姆斯特丹。其共和政体和经济繁荣都靠的是发达的商业贸易。 疑问：为什么今天市场经济的政治架构离不开共和政体？为什么对自由与繁荣的向往激发了人们追求共和理想的冲动呢？ 刘军宁等编：《市场社会与公共秩序》，三联书店，1996年10月版 复旦政治学评论第六期，中国民主的制度结构，上海人民出版社，2008，非对称协商：中国的共和传统，储建国 1、共和的概念 共和的根本原则是天下为公。 共和在本意上是通过制度组织起来的公共事务领域，而不是一种组织形式或政体。共和国在英国，古代作家所用词汇“commonwealth”来指称“republic”。 共和理想的核心是人民对于自身利益攸关的公共事务领域有决定性的发言权。共和国是“民主国”。 2、理想共和的基本准绳 1、公。共和政体应是公平、公正的政体，能够实现正义的政体。公的制度体现为限任制、中性国家和权力的分立制衡、法律面前人人平等。 2、共。国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。共的制度体现为官职的限任制、定期选举和自由秘密投票制度。 3、和。即用和平的方式参与和处理政治事务和政治纠纷，是相对暴政而言。和体现为信仰自由、言论自由和结社自由。 3、古代共和与现代共和之分（1） 时代区分—— 古代共和国：如雅典、斯巴达、古罗马，以及中世纪到近代广泛分布于从南欧到北欧的若干城邦共和国，如威尼斯、佛罗伦萨和日内瓦等。 现代共和国：表现为在宪法约束下运作的代议政府。当代的自由民主共和国，尊重公民的个人权利和私人利益，实行民主、宪政。 3、古代共和与现代共和之分（2） 政治理想区分—— 古典共和主义：只有在小国寡民的地方才能实行共和，只有小共和国才能长久维持美德和对共和国的忠诚，因此，共和制度的成败取决于公民的美德，即“民德”（civic virtue） 孟德斯鸠发现：“在古代共和国，美德就是爱祖国，这种热爱要求人们不断把公共的利益置于个人利益至上，具体表现为爱平等、爱简朴”。 结论： 培养美德绝非易事，它要求有特别的条件和严密的控制，要求把城邦当作一座“大学校”来培养新型公民。 古代共和制度赋予公民对公共事务的发言权，但却并不必然会建立起权力制衡制度，因此，公共权力容易被装扮成民众领袖的煽动家所攫取。 续前 自由共和主义：自由主义和共和主义的结合。是基于法律和制度力量的政体。在这种政体下，对公民个人的权利和自由的保护至高无上。 特征是：宪政、法治、通过代议制度的自治、对自由的信奉。必要的制度设施通常包括：代议制、两院制、官职轮换制、法治、司法独立、责任政治、投票选举制等。 自由的共和依靠制度，也并不放弃美德。所钟情的美德是：自我控制、自我负责、自我实现、自我反思、尊重不同意见、理性、独立和平和，区别于古典共和集体本位的美德，体现为一种个人本位的美德。 4、当代政治思潮中有关共和的争论 新古典共和主义：公民共和主义或公民认为主义，是对古典共和主义的回归，强调道德问题，以及政治社群的善。以反市场秩序的姿态出现。 社群主义：崇拜农业经营，充满怀旧情绪，具有平均主义的倾向。 自由主义：过度强调个人权利和自由倾向。 结论：除非与其它政体形式有效结合，否则，单纯的共和不足以为市场秩序提供全部的政治架构。 （二）民主 民主的道德基础是人应该自由、平等、有尊严且自律，因而所有的成年公民都有参与政治生活的同等权利。 民主是一部分人相对于另一部分人的权力。其原则是，谁也不能自封为统治者、谁也不能以个人名义握有不可让渡的权力。 什么是民主？民主生活的含义？民主的限度？民主在今天对我们意味着什么？ 戴维赫尔德[英] ，民主的模式，中央编译出版社，2004 民主的不同模式 古典民主：休息底斯—柏拉图—亚里士多德—伯利克里 共和主义：奥古斯丁《上帝之城》—托马斯阿奎纳—马西里多斯—卢梭—马基雅维利 自由的民主：霍布斯—洛克—孟德斯鸠—沃斯通克拉夫特 直接民主：马克思与恩格斯（直接民主与政治的终结） 保护性民主：麦迪逊，边沁，密尔 多元主义：达尔，阿尔蒙德 合法性民主：哈耶克，诺兹克 参与制民主：麦克弗森，帕特曼 俞可平：民主是个好东西，2006年 以及由此引发的争论（参看资料