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关于市推进城镇化进程的调查报告2015年调查报告大全.doc
关于市推进城镇化进程的调查报告2015年调查报告大全
一、主要工作及成效
20**年市委、市政府召开加快城镇化进程工作会议以来,市政府及各相关职能部门在推进城镇化进程中,立足市情,按照区域经济定位,坚持科学发展观,大力实施城镇化战略,积极探索以城带乡,城乡融合发展,加快丘区城镇化进程的新路子,取得了明显成效。20**年全市城镇化水平达到31.7%。市城区加快发展,建城区面积增加到34平方公里,市政基础设施建设投入20亿元,推动了六大片区建设;三个县城和安居新城加快建设;部分重点集镇积极推进;以市城区为中心的城镇网络逐步形成。
1、领导重视,城镇规划不断完善
一是加强了规划工作的领导。市、区、县政府成立了规划委员会,党政主要领导挂帅,坚持重大规划提交规委会集体研究,审定。市城区三个园区分别设立建设分局,统一办理“一书两证”,实行规划集中统一管理。市、区、县相继聘请了省内外专家成立了“城市规划专家评审组”,在规划决策之前,由专家对多家规划方案进行集体评审、论证、选择,实行重大规划方案公示制度,广泛征求社会各界群众的意见,尽可能地使规划决策科学合理。二是做好规划的编制工作。市、区、县政府投资数千万元完成了城市总体规划编制和修编工作。全市65个镇和38个乡完成了规划编制工作。三是不断提高规划的档次。市政府十分重视规划的科学性和前瞻性,引进了清华大学、同济大学等高等学府进行城市规划设计,现已建成的裕丰园、滨江路景观工程,都充分体现了遂宁的地方特色和历史文化底蕴。
2、整合资源,加快城镇基础设施建设
近三年来,市、区、县政府以经营城市土地为核心,产业为载体,资本为动力,多种经营权有偿转让为依托,千方百计整合资源,多渠道筹集建设资金,加快了城镇基础设施建设。一是对土地实行“五统一”出让,进行政府宏观调控下的土地资源市场化配置,全市经营性用地全部以出让方式供给,商品住宅开发用地全部以拍卖方式出让,市城区土地收益达16亿元。二是市城区实现市政设施经营权、使用权和广告等的有偿使用收入1亿多元,出让天然气、自来水等公用企业股权收益3亿多元,极大地缓解了政府财政压力。三是市政府采取划拨200亩土地,市规划和建设局组织方兴公司进行市场化运作筹资,并将沿路景观营业设施的经营权面向社会公开拍卖等方式,保证了滨江路及景观工程建设所需的1.4亿元资金。四是推行了市政施工、环卫清扫的市场化运作,对出租车经营权、新增公交线路、临时停车经营权、广场、公园经营管理权等面向社会公开竞标,基本建立和完善了市政公用行业特许经营制度。五是完成了凯旋路、渠河路等9条主干道改造,新建了滨江路、涪江三桥等9大路桥工程,形成“六纵十横”美观畅通的城市路网。六是县乡城镇快速发展,基础设施不断完善。射洪城镇化率已达37%,蓬溪固定资产投资完成10个亿,重点项目投资比去年同期增长205.8%,安居投资6.2亿元,新建街道13条,32万m2,城市面积扩大了近4倍,已形成一座独具特色的山水田园城市雏形,金华、栏江、象山等小城镇建设快速推进。
3、以人为本,人居环境明显改善
近年来,市政府坚持以人为本,切实解决群众关心的热点、难点问题,注重“四个结合”,全面推进城市改造和建设工作。投资480万元改造城南片区排水系统,整治封闭了南支三渠,对凯东、界福等10个社区道路、绿化、路灯等进行了整治改造,解决了多年来居民反映的难点问题。目前,市城区人均道路面积8.6平方米,天然气和自来水普及率分别达90%和99.8%;城市公交已开通17条线路,新建了城市防洪堤21公里、主排污管道18公里、水式公厕62座,一批较高档次的住宅小区投入使用;三县城分别加强了城市道路、路灯、绿化、防洪提、排水、居住小区建设和改造;市、区、镇加强了环卫管理、垃圾集中收集处理,城镇居民人居环境得到了明显改善。
4、强化产业支撑,城镇经济不断增强
一是大力发展农产品精深加工,建立贸、工、农一体化,产、加、销一条龙的新型农业生产模式,扶持发展壮大高金、美宁、颐康和麒山种养殖基地等,带动了一批农产品加工企业发展,促进了农业人口向城镇转移。二是因地制宜,合理布局,集中发展。发挥各自优势和特点,全市重点规划了10个工业园区,20个重点乡镇工业集中区,促进产业(企业)向园区、乡镇工业集中区发展和集群发展。三是在项目年招商引资工作的强力推动下,区县政府根据自身的资源特色和优势把推进新型工业化作为县域经济工作的中心任务来抓,研究和制定符合县情的县域工业发展战略、发展规划和相关配套措施,加快发展县域工业经济。四是加快发展中小企业、重点支持非公有经济,劳动密集型企业和乡镇企业的发展,引导和鼓励各类中小企业在县域和重点乡镇集结发展,提XX县域工业聚集水平,形成集聚型园区经济,提XX县域工业的产业层次,
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