关于市茶油产业发展的调查报告.docVIP

关于市茶油产业发展的调查报告 3中下旬，按照市政府主要领导的指示要求，我局冯建华副局长带队，组织相关业务科室人员，对全市油茶产业发展情况进行了专题调研。通过与市林业局相关领导座谈了解，到3个区县粮食局进行调研，深入到金绿油脂等6家具有茶油加工能力的油脂企业现场调查，基本摸清了全市茶油产业的发展现状。通过系统学习钻研国家、省、市和区县油茶产业发展规划和政策，对油茶产业发展的潜力和趋势有了进一步的认识。现将有关调研情况汇报如下： 一、我市油茶产业的发展现状 1.面积不多，产量不高。目前，全市共有油茶林生产经营面积18.2万亩，其中XX区2.6万亩，XX区0.4万亩，XX县5.8万亩，XX县9.4万亩。18.2万亩油茶中，有9.7万亩是自2009年到2012年的4年间全市新发展的，其中XX区0.9万亩，XX区0.4万亩，XX县2.4万亩，XX县6万亩。去年全市茶籽产量2133吨，茶油产量470吨，油茶林单产2.6公斤/亩。与建市之初的1988年相比，当时全市油茶林面积42.12万亩，茶籽产量4300吨，年产茶油769.4吨，油茶林单产3.6公斤/亩，面积、产量和单产严重萎缩和下滑。 2.加工不精，品质不高。我们调查了XX区金绿油脂、家家耀、恒泰生物，XX县万博油茶、华通粮油，XX县裕丰米业共6家油脂企业，除XX县裕丰米业已建成年产一万吨的油茶生产线，去年收购茶籽50吨，并试制出邹裕牌山茶油产品，家家耀油脂加工厂进行家庭作坊式油茶生产，有少量产品外，其它四家企业都没有开展油茶加工，万博以发展油茶基地为主，恒泰公司规划下半年上生产线。全市油茶加工以农村个体小作坊为主，生产加工设备落后、工艺原始落后，产品粗糙，色黑味苦，品质低劣。群众反映部分颜色清亮的产品加入了其它油脂成分的，掺假伪劣严重，成为不合格的食用油。价格每公斤70元至100元不等，价格低的多为掺假产品。只有家家耀的茶油连续三年在全省品质检验中达到合格标准，位于全省首位。茶籽综合利用完全没有开展，茶枯被直接卖到沿海养殖企业作池塘消毒剂使用。 3.发展较快，问题不少。四年来，在国家政策的大力推动下，我市油茶发展速度较快，4年新增近10万亩，锁定国策投资2000多万元，但反映的问题也不少：一是新推品种苗木成活率极低，相关人员反映，大川公司和远大油茶专业合作社发展的油茶，移栽种植成活率不到20%，实际成功的面积大打折扣；二是新推品种产量可能高，但茶籽的出油率低，约为15%—20%，与本地野生茶籽20%－25%的出油率相比，低了5至10个百分点，而且茶油的品质、营养素和口感都大为不如。三是由于农户管理粗放，理论宣传新发展的油茶林3年挂果5年丰产，但实际上要4到5年挂果，8到10年才能丰产，产业发展速度不如人意。四是农村劳动力缺乏，新造油茶林和改造油茶林生产成本大大提高，农民种植积极性不高，学习相关科技的愿望不强，难以达到规划与设计的种植技术规范，目前经济、生态和社会效益都难以体现。 4.各级看重，政策不力。目前，从国家、省到区县，都把大力发展油茶产业看得很重。国家层面出台了全国油茶产业发展规划，制订了扶持政策，召开了两次全国油茶生产现场会（其中一次在湖南）加以推动，加大了科研力度。我省也是如此，专门出台了油茶产业发展文件，制定了油茶产业发展规划，成立了国家级油茶研究中心，林业部门全力以赴抓落实。但具体的扶持政策较少，力度不大，主要是国家每亩补助200元的种苗费（今年为300元），一些新造和改造的油茶林比照退耕还林补贴政策执行。我市除XX县政府对油茶苗木繁育基地和油茶专业合作社有少量奖励支持政策外，其它各级各部门的扶持政策不多，农户得到的优惠政策较少，而对加工企业的扶持政策还没有落实，因此，政策没有形成合力，发展活力不足。 二、我市茶油产业发展的潜力与前景 一是国家确保粮油安全的战略需要。解决13亿多人的粮油供给安全问题，始终是邦固民安的头等大事。随着人口增加和耕地资源减少，国际粮油价格不断上涨，国家粮油供给安全的压力不断增大。去年，我国进口粮食总量达到6000万吨，是上一年的3倍多，国家粮食自给率的红线是95%，而目前实际进口率已达到11%，越过了红线6个百分点。目前世界大豆贸易的一半运往了中国。我国也是世界上食用植物油进口量最大的国家，去年进口845万吨，同比增长28.7%，使用外汇55亿美元。解决粮油供给安全问题，必须要立足国内，李克强总理在国家粮食局考察时强调：“我国工业化、城镇化进程不可逆转，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，只能立足国内” 。发展油料生产，不占耕地，品质高档、潜力巨大的木本油茶是国家看重的最好选择，对维护国家粮油安全具有重大的作用和意义。 二是推进生态文明建设的必然选择。随着国家主体功能区规划全面实施，我市