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关于房地产税收一体化管理工作实施方案范文 近几年来，随着我县房地产业的快速发展，房地产税收收入大幅增长，已成为我县财政收入的重要来源。但房地产税收涉及的税种多，征管难度大，税源控管存在较多漏洞。为进一步加强全县房地产税收管理，提高征管质量，促进房地产业健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则以及《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）、《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）、《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》（国税发〔2006〕31号）等现行的房地产税收政策，结合我县实际，现就加强房地产税收一体化管理工作有关问题通知如下：　　 一、总体目标和要求　　 我县房地产税收一体化管理工作的总体目标是：按照先缴纳税款、后办理产权证书（简称“先税后证”）的管理原则，以信息共享、数据比对为依托，以优化服务、方便纳税人为宗旨，通过部门配合、环节控制，集中整合土地使用权出让和房地产开发、转让、保有诸环节各税种的基出税源信息，实现房地产业诸税种间的有机衔接，不断提高征管质量和效率。　　 当前，在土地使用权的出让和房地产开发、转让、保用诸环节分别征收营业税及城乡维护建设税和教育附加（以下简称营业税收及附加）、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、印花税等税种，虽然各税种的纳税人、计税依据等税收要素不尽相同，但是税收征管所依据的基础信息大致相同。地税部门要加强申报管理，积极争取土管、建设、计划、财政、房地产管理等部门的配合和支持，充分掌握各税种征管所依据的基础信息，准确、快捷地传递信息，逐步实现各管理部门之间、各税种之间的信息共享，下大力提高我县房地产税收一体化管理水平。　　 二、强化部门配合,全面掌握税源信息　　 房地产税收税源信息来源主要是发展改革部门的“项目核准通知”、“招标投标核准通知”；建设部门的“建筑工程施工许可证”、“建筑工程验收备案证”；国土部门现有的地籍、地价资料和土地划拨、出（转）让登记情况；房管部门的房交易、产权登记情况等。上述信息资料是房地产税收征管的基础信息。地税部门要主动加强与上述部门的联系，利用税务部门现有设备和资源，以当前契税征管中积累的信息为基础，对从上述管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合归集，逐步建立房地产税源信息数据库，做到数据集中，信息共享，把握土地使用权的取得、项目审批、预售及销售、产权登记、二手房交易五个关键环节，掌握房地产开发企业的涉税资料，建立房地产税收档案，实行全程动态跟踪管理，及时发现新情况、新问题。全面加强房地产各环节的税收管理，通过抓好信息跟踪和比对堵塞税收漏洞，实现应收尽收。　　 在地税税收征收窗口办理完税款征收后，纳税人持完税证明，国土、房管等部门方能办理办理相关权属证书。　　 地方税务局将有关部门得到的房地产涉税信息与相关的纳税申报信息定期进行比对分析，查找税收征管的漏洞。　　 各级地方税务部门从相关管理部门获得的房地产开工、建设、交易登记等资料，只能用于征税之目的，并有责任予以保密。违反规定的，要追究责任。　　 三、规范运作程序，严格以票控税　　 所有从事房地产交易的单位和个人，在销售和转让房地产时，必须开具《商洛市销售不动产统一发票》，受让方应索取此发票作为办理产权转移证书的凭证；建筑单位和个人支付工程款项，必须开具《商洛市建筑安装业发票》，没有发票不得支付工程款项。以上两种发票统一由地税机关开具。房地产开发企业和个人取得的预收款项，必须使用《商洛市房地产销售预收款收据》。　　 四、关于个人住房权属变更的管理程序　　 （一）转让方持产权证及复印件、转让双方签订的购房合同（协议）及地方税务部门要求的其他材料到各级地方税务征收窗口，缴纳营业税、所得税、土地增值税、印花税及附加，并开具《商洛市销售不动产发票》，如合同签订的成交价格明显偏低，且无充分理由的，按照交易基准价格[或税务机关核定价格]征收。交易基准价由税务机关会同城建、国土等部门每年调整一次，并向社会公布。[核定价格为县城普通住房核定价格为三楼850元/m2，二、五楼780元/m2,六楼680元/m2,七楼590元/m2 ；门面房1800元/m2; 乡、镇政府所在地按照城区的70%执行，偏远地段按照城区的60%执行，特殊情况可向税务机关提出，以评估价格为准。　　 （二）住房转让双方在办理房地产权属变更时，必须按照国家有关规定，出具《商洛市销售不动产统一发票》对于未出具的，房地产管理部门不得为其办理权属变更手续。国土、房产管理部门对申请办理有关土地、房屋权属变更登记的单位和个人，必须按照先交税后发证的原则，