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关于深入实施工业强省战略的调研报告调研报告 根据省委部署，八月下旬至九月中旬，我们深入兰州、白银、平凉三市和金川集团公司、白银有色公司、华亭煤业集团、银光集团公司及部分市县属企业，就深入实施工业强省战略问题，进行了专题调查研究。现将调研情况报告如下： 一、对实施工业强省战略的总体认识和基本判断 省十次党代会确定实施工业强省战略，符合经济社会发展的一般规律，符合经济发展阶段性变化的要求，符合我省经济发展的客观实际。从理论上说，工业化是经济社会发展的必然趋势，是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。从实践上看，工业强省战略实施以来，全省工业发展步伐显著加快，速度效益同步大幅增长，结构质量明显优化提升，工业经济迈上了新的台阶。 第一，工业总量显著增长，速度效益大幅提升。实施工业强省战略的五年中，全省工业发展保持了两位数的增长速度，工业增加值和工业利税总量实现了同步翻番。20**年，全省工业增加值达到685亿元，比20**年的263亿元增长2.6倍，年均增速达到15.86 %，高于全省国民经济增长1.37 个百分点，也略高于全国工业平均增长水平，在全省生产总值中的比重达到35.6%，比20**年上升了2.06个百分点，在全国的排名前移了一位。规模以上工业实现利税总额183.3亿元，比20**年的67.2亿元增长2.73倍，年均增速达到22.6 %，工业对财政收入的贡献率达到76%。 第二，支柱产业发展壮大，主导作用愈益突出。实施工业强省战略的五年中，全省传统支柱产业在调整改造中迅速发展，对经济增长的支撑作用更加明显，对工业发展的主导作用更加突出。20**年，能源、石化、有色、冶金、食品、建材等产业，占全省生产总值的比重达到28.18%，比20**年提高了6.54个百分点，对经济增长的贡献率达到40%以上；占全省工业增加值的比重达到92.31%,比20**年提高了3.4个百分点。同时，传统支柱产业占到工业资产总额的85%、销售收入的90%、利润总额的95%、上缴税金的90%、从业人员的80%、出口创汇的90%以上。 第三，技术改造力度加大，装备水平明显提高。实施工业强省战略的五年中，全省以工业为主的技术改造投资达到890多亿元，占全社会固定资产投资总额的26.5%，是全省实施重大技改项目最多、技术装备水平提升最快、产能扩张最迅速的时期。全省实施了一批重大技改项目，兰州石化催化、重整、加氢精制、烷基化等装置在国内处于先进水平，全省电解铝预焙工艺中采用200ｋa以上大型预焙槽比例居全国同行业前列，酒钢集团具备国际先进水平生产能力的比重达到60%，新型干法水泥占全省水泥产能的比重上升到50%。原油加工、钢铁冶炼、有色金属、煤炭采掘、干法水泥等产能翻了一番以上，工业经济70%以上的增长来自技改形成的新的生产能力。 第四，产业领域得到拓展，工业结构不断优化。实施工业强省战略的五年中，全省装备制造业在改造中稳步提升，农产品加工、药品制造等新兴产业快速成长，高新技术产业有了新的发展，传统支柱产业链条不断拉长，产业结构和产品结构调整优化，形成了新的工业增长点。全省医药工业以30%的速度快速增长。装备制造业占工业增加值的比重达到10%，规模以上农产品加工业占规模以上增加值的比重达到8.48%，高新技术产业占工业增加值的比重达到9%。 第五，改革攻坚取得突破，开放开发步伐加快。实施工业强省战略的五年中，全省国企改革取得实质性突破，开放开发有了重大进展。全省75%的地方国有大中型企业完成了改制，初步建立了现代企业制度。通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，90%以上的中小企业实现了改组改制。金川公司、兰州铝业、酒钢公司、兰石集团等大型企业资产重组取得进展，国有企业的体制机制发生了重大变化。引入了一批战略投资者，一些知名企业落户甘肃。对外经贸合作日益扩大，工业进出口总额增长较快。民间资本对工业的投资增加，非公经济占规模以上工业的比重达到 16.11 %。 总体来看，实施工业强省战略的五年，是我省历史上工业发展最好的时期之一。但我省还处在工业化初期向中期的转变阶段，工业经济总量较小，产业开发层次较低，中小企业发展滞后，自主创新能力不强，增长方式亟待转变。毫不动摇地坚持实施工业强省战略，加快工业经济发展步伐，提高工业增长的质量和效益，发挥对全省经济发展的主导作用，是我省今后一个较长时期内的战略选择。如何深入实施工业强省战略，近几年的实践给我们这样几点启示： 第一，实施工业强省战略，加快工业经济发展，应当重视资源禀赋，充分发挥资源优势。资源禀赋是工业发展的重要基础。我省的工业框架是依靠资源开发建立起来的，骨干企业大多是资源型生产企业，工业产品主要是原材料上游产品。现在我国已