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- 2016-01-20 发布于安徽
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摘要
民办高校作为一个面向社会办学的独立法人实体,其完善的法人治理结构对
民办高校的发展起着重要作用。董事会制度是法人治理结构的核心,所以如何建
立完善、规范的董事会制度对民办高校的发展具有及其重要的意义。在现实中,
我国民办高校董事会中存在着诸多问题,如董事长权力越位、董事会成员构成问
题、董事会与校长的职责不清以及董事会监督机制缺乏等等。
本文从民办高校的投资主体、产权归属和民办高校的控制权等几方面对我国
民办高校董事会制度存在的问题进行分析,在借鉴美17丽国私立高等教育办学经
验的基础上,提出我国民办高校董事会应该采取共同治理模式,即吸纳广泛的利
益相关者加入董事会,参与学校的决策与治理。本文还就如何构建这种共同治理
模式的董事会,提出了如下几点建议:第一,完善立法;第二,明确合理回报标
准,保障投资人的合法利益;第三,进行民办高校产权制度的创新;第四,建立
民办高校董事协会。此外还提出民办高校在董事会制度的建设中应注意以下几个
方面:董事会成员应多样化;激励校外董事参与学校治理;建立董事会考核与监
督机制以及完善董事会章程等等。最后提出民办高校董事会建设应遵循的原则,
即多样性原则、责能统一原则、积极参与原则、合作性原则以及权限明确原则。
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