住房公积金管理运营模式创新分析研究.pdfVIP

中南大学硕士学位论 摘要 摘要 住房公积金，是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私 营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的 长期住房储金。它是一种特殊的政策性住房资金，自建立以来对中国改革传统住房分 配体制、创新住房保障制度、改善城镇居民居住条件、促进房地产业繁荣发展等起到 了重要推动作用，并有效地解决了部分城镇中低收入职工家庭的住房问题，成为职工 改善住房条件的新型增资融资渠道。但随着中国经济的发展和社会的转型，现行的住 房公积金制度已存在并凸显出诸多诟病，原有的住房公积金管理中心已逐渐显现“角 色僵化’’、运营模式单一的弊端。由于相关法理关系的模糊性，现急需建构更高层次 的立法支撑，并从住房公积金的本质属性出发来规范资金的运作，依此路向对当前住 房公积金的管理和运营模式进行变革。 从法律的视角，解析公积金的法律属性，并以当前住房公积金管理运营存在的体 制缺陷作为分析的切入点，深入挖掘制约住房公积金管理运营效率的相关机理性约束 条件。对比和借鉴国外住房金融筹资模式的成功经验，反思现行住房