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严以用权应成为领导干部从政的基本准则整改措施经典文章 习近平总书记提出领导干部“三严三实”的基本要求，其中严以用权是关键。领导干部是掌握权力的“特殊群体”，严以用权对领导干部来说至关重要。从严治吏，必须把领导干部严以用权作为根本任务。要明确严以用权的依据、把握严以用权的内涵，强化严以用权的约束，使严以用权真正成为领导干部从政的基本准则。 明确严以用权的依据 强调领导干部严以用权，不是对领导干部的一般性要求，而是领导干部必须遵守的严肃的政治原则。领导干部之所以要严以用权，这是由领导干部手中权力的基本属性所决定的。 首先，领导干部的权力是人民赋予的。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的权力属于人民。但人民当家作主，不是每个人都亲自去管理公共事务，而是把一部分权力赋予领导干部，由他们来管理国家的公共事务。习近平明确提出“权为民所赋”的观点，强调“权为民所赋，权为民所用”是领导干部应有的世界观、权力观和事业观。习近平的这一思想，深刻揭示出了马克思主义权力观的本质，解决了权力的来源和基础问题，即人民是权力的所有者，领导干部的权力来源于人民。权力只对权力授予者负责，这是现代政治学的基本常识。既然领导干部的权力是人民所赋予的，那么，领导干部就必须对人民负责，用人民赋予的权力来为人民服务，造福于人民。领导干部如果违背人民意志恣意用权，人民就应该收回对其赋予的权力。 其次,领导干部的权力是公共权力。领导干部手中的权力，是为满足公共利益和公共需要所设定的公共权力，而不是领导干部的私人权力。领导干部权力的公共性质，决定了领导干部的权力只能用于社会公共服务，为人民谋取公利、维护公义，而不能把公共权力用来谋取个人或部门利益，搞权力商品化和权力“寻租”。习近平明确指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”如果领导干部不是把自己手中的公共权力用来为社会提供公共服务，而是变成高踞于人民群众之上作威作福的特权，成为欺压人民的工具，那就违背了公共权力的本质，使公共权力走向了自己的反面。要使公权为公而不为私，掌握公权的领导干部就要严以用权。 第三，领导干部的权力具有两重性。任何权力都具有两重性，既可以用来干好事，也可以用来干坏事。领导干部手中的权力也是如此。习近平指出，权力是柄“双刃剑”。领导干部手中掌握一定权力，这为其创造和提供了为人民服务的机遇，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。现在，社会上对领导干部拉拢腐蚀的手段越来越多，形式也越来越隐蔽，目的就是要千方百计结交权力。领导干部一旦放松了警惕，地域之门就会为其打开，就可能滑向万劫不复的深渊。从这个意义讲，权力是有风险的，而且权力越大，风险也越大。必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。 把握严以用权的要求 严以用权不是空洞的口号，而是内涵丰富的为官之道。习近平指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就明确提出了领导干部严以用权的基本内涵和要求。 一是坚持用权为民。领导干部的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。因此，领导干部要真正站在人民大众立场上，解决好为谁掌权用权的问题。习近平指出，领导干部要树立正确的权力观， 把权力用在贯彻执行党的路线方针政策和各项部署上，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格，始终做到公正用权。各级领导干部任何时候任何情况下都要以人民利益为重、全心全意为人民谋利益，都要把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本要求，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。坚持用权为民，要克服权力私有心理、当官发财心理、补偿心理和侥幸心理，切实守住做人当官的道德底线和法律底线，自觉做到不弄权、不揽权、不越权，严格遵守制度规定。只有公正用权、廉洁自律，才能树好风气、凝聚民心，践行好党全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党组织和人民的信任。 二是按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里。严以用权，必须按规则、按制度行使权力。习近平批评一些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识，毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线。按规则、按制度行使权力，首先要遵守党章这个总规矩。习近平指出，没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。其次，要遵守国家法律。习近平指出，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”第三，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能