在新型行政文化视野下浅谈我国地方行政改革现状及策略.doc

在新型行政文化视野下浅谈我国地方行政改革现状及策略 论文摘要：文化的内容涉及广泛，其导向功能、约束功能和凝聚功能对行政组织改革创新既有推动又会对其造成一定矛盾。文化在行政领域表现为行政文化，行政文化有其自身的特点。西部地方文化对其行政改革产生着积极和消极双重作用，其中的优秀文化成果应该发扬，消极代写网文化部分应予以摒弃。行地方行政改革需要从行政职业观念、开放观念、法律观念、效能观念等方面入手构建适应时代要求的新型行政文化。 　　论文关键词：文化；西部地区；行政文化；地方行政改革 　　　 　　一、文化及其在行政组织中的表现 　　（一）文化之内容与功能 　　“文化是一个包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯以及作为社会成员而获得的种种能力、习性在内的一种复合体”，它包括了人类生活的方方面面，每个社会成员、社会成员之间的相互关系和行为都不可能脱离文化而存在。文化作为一个复杂的概念其内容主要包括：价值观念、思想意识、常规行为、规范和标准等。其功能主要有，导向功能、约束功能、凝聚功能，除这些积极作用外，文化还常表现出其消极的作用。因为其本身的稳定性和持久性特点，使得社会环境变化时，根深蒂固的社会文化却不能及时跟上环境变化，成为社会发展的绊脚石。文化的多样性特点，使得人们可能同时面对多种价值观，产生观念碰撞下的心理矛盾，而这种观念冲突如果超过社会心理的承受能力，则