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公文写作基本知识讲义
公文基础知识 一、公文基本知识 (一)公文的定义 公文是公务文书的简称,是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。 公文的制发者必须是法定的机关、组织及其负责人 (三)种类 公文种类主要有15种: 决议、决定、命令(令)、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、 函、 纪要 (四)公文的行文关系 1.公文的行文关系,是根据组织系统、公文法定作者的职权与行文单位间的隶属关系确定的。 2.分类 按行文方向一般分3类:上行文、下行文、平行文。 行文方向不同,行文单位与对方的工作关系就会不同,公文的格式和语言也应有所不同,上行文语言要谦逊。 (1)上行文,包 括 请 示、报告和 一 些 专 门 向 上 级 单位 递 送 的 简 报 等,是 下 级 单 位 用 来 向 上 级单 位 汇 报 工 作、反 映 情 况、请 示 问 题、提 出申 请 的。 一定要有签发(或会签)人,以示负责。 (2)下行文,是上级单位向下级单位递送的文件,如命令(令)、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、条例、规定、会议纪要等。 (3)平行文,是同级单位或不相隶属单位递送的文件,如函、通知。 *草拟公文时,首先要弄清以上不同的行文关系,以便选择恰当的文种、称谓和词语。 二、公文的结构 (一)公文结构一般由文头、正文和文尾组成 1.文头 文件头,即所称的“红头”文件,通常为发文单位全称加“文件”二字组成,也可不加“文件”二字。 发文号,在文件头下边正中处,有时还要加上文件“签发人”,一般为单位的主要领导。 如是密件或急件,可标在公文头的左上角或右上角,也可标在正文标题的左上方。 2.正文 (1)标题 除公告、通告、通知、函等,一般都要有标题。标题一般由发文单位、事由和文种组成。 如:《市疾控中心关于进一步加强传染病信息报告管理的通知》 (2)主送机关。指主要发送的机关。 (4)附件 是附在正件后的文件,是公文重要组成部分。 在正文末尾另起一行空两格注明,末尾不用标点符号 3.文尾 文尾在公文末页下部。包括主题词、抄送机关、印发部门、校对人和份数等。 (1)主题词 主题词是代表公文内容特征和归属类别的最关键性词语,也是文件信息输入电子计算机的一种信息符号,便于文件信息输入、储存和检索。 主题词表13类715个主题词 选用主题词,要注意几个问题: 一是准确性。必须准确反映全文的内容特征和归属类别;一般由3~5个词或词组构成。 二是层次性。主题词各词关系不是平行并列的关系,而是有一定层次性 第一层:区域; 第二层:类别; 第三层:类属。 主题词选取: 类别-类属-文种 (2)抄送机关 与主送机关单位区别是,这些机关单位只需了解公文内容。 什么时候须抄送: ①向下级机关单位主送重要文件时,要向上级主管机关抄送该文件 ②因特殊原因须越级行文时,须向被越级上级机关抄送或被越过的下级机关抄送 ③请示不得在主送上级机关的同时,向平级或下级机关抄送 (3)印发部门 一般是发文机关的办理部门,如办公室。 (4)印发日期及份数 印发的时间,印发份数标明 三、公文格式(《党政机关公文格式》国家标准) 1.公文用纸一般采用A4纸打印 公文天头(上白边)为37mm±1mm 公文订口(左白边)为28mm±1mm 左侧装订。 发文字号 3号仿宋,居中,用六角括号“〔〕”括出 签发人 3号仿宋,冒号后3号楷体标识签发人姓名 标题 红线下空2行,居中,二号小标宋 正文 标题下空1行,3号仿宋字 单一机关制发公文在落款处不属单位名称,只标识成文时间 紧急程度 一般公文:特急、急件 标识方法:特 急(中空一个字) 电报:特提、特急、加急、平急 位置:顶格标识在版心右上角第1行或第2行 3.版记格式 主题词 3号,黑体 ,居左,顶格标识 词目之间空1字,3 号小标宋,免标点 校对人姓名 小3号,楷体 结构层次序数:次序不能颠倒 一 、××××× ㈠××××× ⒈××××× ⑴××××× 成文时间用汉字,“零” 写为“○”(不能用阿拉伯数字“0”代替),右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。 两机关联合行文成文日期位置:左右各距版心线7个字(字间距要加大)。 印章压成文日期,互不相交或相切,相距不超过3mm。 三个机关以上联合行文:印章排在正文和成文时间之间,压在单位名
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