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政务项目整改方案 　　为进一步增强全镇保障公共安全和处置突发公共事件能力，提高人民群众防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，按照镇党委，政府的安排部署，结合全镇应急管理工作实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　按照省、运城市和永济市关于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定的总体部署，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则，以保障公众生命财产安全为根本，以完善应急预案建设和应急物资储备为基础，以提高预防和处置突发事件能力为主线，进一步创新工作思路，加大工作力度，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，维护公共安全和社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 　　二、工作目标 　　按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，建立健全各级各类应急管理机构;进一步加强防汛抗旱、医疗救护、森林防火等应急专业救援队伍建设;构建机构协调到位、部门职责明确、单位任务落实的应急物资储备供应体系;完善各级各类应急预案编制修订工作积极开展针对性、实用性强、群众广泛参与的各类应急演练;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理运行机制和检测预警机制，健全完善全社会应对各类突发事件、增强防范处置意识、提高自救互救能力的宣传教育培训体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作格局，全力保障人民群众的生命财产安全。 　　三、工作任务 　　(一)健全应急管理机构。一是成立应急管理领导机构。设立应急管理工作委员会，由镇政府主要领导主任，镇政府分管领导任副主任，相关职能部门主要领导为成员，统一领导突发公共事件的预防、应急准备和应急处置等工作。二是健全应急管理工作机构。各村必须建立应急工作日常管理机构，要明确应急联络员，协调办理应急管理日常事务。 　　(二)完善应急预案体系。建立完善应急预案管理制度，规范应急预案管理工作。各村要结合各自职能做好应急预案的制定和修订，形成覆盖全镇“纵向到底、横向到边”的预案体系;加强各类应急救援队伍建设，特别是防汛抗旱、森林防火、医疗救援等专业救援队伍的建设，要充实人员、加强培训、配备先进救援设备，确保成功应对处置各类突发事件;组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、实用高效的应急预案演练。各村要围绕各专项预案、部门预案和重大活动预案制定年度演练计划和演练方案，开展实战演练、拉动演练、桌面推演等多形式的专项和综合性演练，确保每项预案每年至少演练1次以上。 　　(三)加强应急队伍体系建设。一是要加强综合应急救援队伍建设。建立完善综合应急救援队伍管理、指挥、调用、训练、培训等机制。按照综合应急救援队伍装备配备标准，逐步配齐装备。确保年度集训演练2次以上。二是要加强重点领域专业应急队伍建设。要建立好防汛抗旱、危险化学品、非煤矿山、气象和地质灾害、公共卫生、水上搜救、森林消防、重大动物疫情等重点领域的专业应急队伍建设。加强队伍装备设备及队伍管理、指挥调度、培训、演练等机制建设，确保每支专业应急队伍年度演练2次以上。三是要加强应急志愿者队伍建设。拓展社会力量参与应急志愿服务渠道，鼓励现有各类志愿队伍充实应急志愿服务内容。充分发挥共青团作用。 　　(四)加强应急资源普查、储备和管理工作。按照分级负责的原则，建立应急资源储备制度，尽快完成对现有各类应急资源的普查和有效整合，在现有各类应急资源的基础上，统筹规划应急物资储备、紧急避难场所建设，提高统一调配能力，形成完备的物资保障和储备体系。加快完善应急物资生产、储备、调拨征用和紧急配送体系，切实做好应急物资保障工作，确保应急资源储备充足、调度顺畅。 　　(五)完善各类工作机制。一是要加强应急值守和信息报送工作。各有关单位要加强应急值班工作，严格执行24小时在岗值班和领导带班制度。要畅通和拓宽信息报送渠道，强化信息报送，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报等行为的发生。二是要加强信息监测预警工作。要健全和完善各类突发公共事件监测数据库，做到及时更新、有效监控。三是要做好隐患排查整改工作。要坚持以“预防为主”的工作方针，做好各种隐患排查。对排查出的隐患，要认真进行整改，并做到边查边改。建立隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。四是要做好先期处置和协助处置工作。突发公共事件发生后，要立即实施紧急疏散和救援行动，开展先期处置工作，采取必要措施，防止发生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染，及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。五是要做好舆论引导和善后处置工作。要对突发公共新闻报道工作进行统一管理，发生重特大突发公共事件后，要立即成立突发公共事件新闻报道组，负责突发公共事件新闻发布工作，及时、准确报道突发