中国服务型政府建设的基本经验与未来.pdfVIP

公共管理 中国服务型政府建设的基本经验与未来 郁建兴 高 翔 ［ ］ ， 。 ， 摘 要 服务型政府是落实科学发展观的根本途径 也是政府改革的重要目标 近十年来 通过确立服务型政 、 、 ， 府基本理念 构建基本公共服务体系和改革公共财政体制 创新公共服务供给机制等 我国服务型政 。 ， ， 府建设取得了重要进展 但政府间职责分工不合理 社会政策体系整体规划缺失 以及公共服务供给 ， ， 。 ， 机制不完善 使得发展型政府难以超越 政府转型远未完成 在新的历史起点上建设服务型政府 除 ， 、 ， 了进一步明确服务型政府建设的目标 巩固 确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外 关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。 ［ ］ ; ; ; 关键词 服务型政府 政府转型 公共服务 政府改革 ［ ］D035 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)08 － 0022 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 1989 ， · “ 、 。2003 年 美籍日裔学者弗朗西斯 福山提出 历史 国家在市场 社会中的行为边界开始发生重要变化 ”， 。 年党的十六届三中全会全面系统地提出了科学发展观， 终结论 对正在进行着的东欧剧变进行了思想史总结 ， ， 2007 年党的十七大将科学发展观正式写入中国特色社会 在福山看来 自由民主意识形态已无可匹敌 人类追求 。 。 。 ， 主义理论体系 这标志着新改革战略的形成 与原有改 自由民主的努力已接近终点 然而 冷战结束后的历史 ， ， 发展， 2008 ， “ 革思路相比 科学发展观要求坚持经济社会的协调发展 特别是 年全球金融危机的爆发 粉碎了 自 “ ”， 由民主意识形态取得最后胜利” 的论断。2012 年伊始， 并且 更加注重社会发展 它没有否定经济建设的重要 ， ， 《 》 ， 性 但明显超越了以经济建设为中心的发展观 表明中 福山在 外交事务 撰文 对自由市场和小政府等意识 ［1］ 。 ， 国正在进入社会发展与经济发展并重的新时代。 形态能否幸存提出了质疑 此前 马克思曾预言资本主