我国公务员养老保险制度改革的政策思路分析研究.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 历史是一种进程，相对于城镇企业职工养老保险制度改革，我国公务员 养老保险改革较为滞后。作为社会保障体系中最基础、最重要的制度，养老 保险改革一直悬而未决，某种程度上制约了公务员制度的改革。从新中国成 立至今，我国公务员养老保险一直沿袭既有制度，未作大的调整。由于现有 制度没有积累机制，在抚养比例不断提高、人口老龄化日益加剧的情况下， 政府财政供款的压力也在逐步增大。公务员的养老保险改革已成为社会关注 的热点问题。 肇始于上世纪90年代的全国28个省市的机关事业单位改革试点，轰轰 烈烈，颇具规模，但改革情况不尽如人意。各地自行制定的试点方案纷繁复 杂，在费率、待遇、计发办法上迳自迥异，改革始终停留在地方试点阶段， 统一化的制度却依旧在“千呼万唤之中”。 从“十五”计划纲要到“十一五”规划纲要，再到2006年的政府工作报 告，中央一再要求积极“研究机关事业单位养老保险制度改革方案”，劳动和 社会保障部也己将其列为的工作要点之一。对长达12年的公务员养老保险地 方试点组织调查和评估，社保部门将审慎研究改革和制度建设方案