找矿突破战略行动动员部署电视电话会议.docVIP

国土资源部召开找矿突破战略行动动员部署电视电话会议2月9日，经国务院批准，国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部在京联合召开找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，传达学习贯彻中央领导关于加强地质找矿工作的重要指示精神，动员和部署实施找矿突破战略行动。国土资源部党组成员、副部长汪民主持会议并宣读了《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通知》。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，发展改革委副主任杜鹰，科技部副部长王伟中，财政部副部长张少春在主会场出席会议并讲话。河南、云南、青海三省人民政府分管负责领导在分会场发言。 会议现场 国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话中指出，要充分认识实施找矿突破战略行动的重大意义，准确把握战略突破行动纲要的内涵，加强统筹协调，创新管理模式，解放思想，改革创新，持续不断的推进找矿突破战略行动，提高资源保障能力。 发展改革委副主任杜鹰讲话 　　科技部副部长王伟中讲话 财政部副部长张少春讲话 国土资源部党组成员、副部长汪民主持会议并宣读了《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通知》。 《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）由国土资源部会同发展改革委、科技部、财政部等部门共同编制。《纲要》提出实施找矿突破战略行动目标任务：要用3年时间实现地质找矿重大进展，5年实现地质找矿重大突破，8—10年重塑矿产勘查开发格局。《纲要》明确了基础地质调查与研究、重要矿产勘查、矿产资源节约与综合利用3个方面8项主要任务，并就组织实施与保障提出了8项主要措施。 会议提出，实施找矿突破战略行动，是中央为保障现代化建设全局而作出的重要战略决策，是努力提高资源保障能力的重大举措；是确保我国经济社会平稳健康发展，全面建设小康社会的必然选择；是加快将矿产资源优势转化为经济优势，促进区域经济发展的有效途径。 徐绍史在讲话中指出，要充分认识实施找矿突破战略行动的重大意义，准确把握战略突破行动纲要的内涵，加强统筹协调，创新管理模式，解放思想，改革创新，持续不断的推进找矿突破战略行动，提高资源保障能力。 徐绍史在动员讲话中提出要准确把握找矿突破战略行动纲要的内涵。一是要进一步明确战略行动的目标任务。二是要坚持地质找矿新机制，新机制就是“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”。三是要打造制度平台。这个制度平台以市场机制为导向，具有三个性质：是找矿投入的平台。社会资本、企业资金、勘查企业都可以以矿权、劳务、技术服务、资金等等形式投资入股，都可以参与找矿突破。这个平台就要促进资源、资本、企业、地勘单位良性互动，调查多方面的积极性。是利益共享的平台。首先是谁投资谁受益，在这个基础上要统筹兼顾相关各方的利益。找矿有激励，对提供技术支持的地勘单位应该有激励措施，地方有受益，就是资源所在的地方政府和民众也应该受益。是政策完善的平台。矿证管理、资源税费、两权价款、找矿激励等都可以在这个平台探索创新，不断完善。 徐绍史提出，要坚持找矿突破的改革创新。一是要充分估计找矿突破的难度，正视困难。找矿突破战略行动提出了超常规的任务目标，采用全新的思路与组织形式，对技术手段的要求更高，还要协调各方利益等，这些困难都要通过改革、探索来寻求解决的办法。二是要看到良好的条件，坚定信心。良好的条件主要表现在：我国资源潜力大，地质找矿工作基础好，市场逐步发育健全。三是要坚持深化探索创新。要遵循市场经济规律和地质工作规律，合理布局；要坚持并完善新机制，地质找矿各个环节的衔接需要在实践探索当中不断细化、实化和具体化；要深化改革，加强矿业权市场建设，加强监管和服务，特别是要加强市场诚信体系建设；要创新技术，加强综合研究，创新地质成矿理论，注重应用新理论、新技术、新方法和新装备，加强人才培养，依靠科技进步来推动找矿突破战略行动；要统筹兼顾经济、社会和生态效益，妥善处理好矿产资源开发与保护的关系，妥善处理好矿业开发企业和地方政府及民众的关系，妥善处理好开源和节流的关系。 徐绍史强调要加强统筹协调，创新管理模式。一是要建立部际协调、部省联动的运行机制。按照国务院统一部署和要求，国土资源部、发改委、科技部、财政部共同建立部际协调机制，统一规划部署和组织实施找矿突破战略行动。国土资源部牵头，加强组织协调和指导监督，加强专业技术工作的指导和服务；发改委加强产业政策指导，并在中央公益性地质调查技术装备建设方面给予必要的投入保障；财政部负责公益性地质找矿工作的稳定投入，加强资金使用监管，完善矿产资源收益分配制度；科技部负责加大对地质找矿科技工作的支持。为保证部际协调机制的有效运行，将在国土资源部组织专门力量和工作机构，落实各项决策部署，承担具