防治荒漠化立法分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 2005年6月17日，联合国千年生态系统评估正式发布的《荒漠化报告》显示全球 有10％～20％的早地退化，粗略估计有1％～6％的早地人口生活在荒漠化地区，受荒漠 化影响的地区面积在600万～1200万平方公里。荒漠化是当今世界主要环境问题之一， 国际上非常重视荒漠化的研究工作，《联合国关于在发生严重干旱和／或荒漠化的国家特 别是在非洲防治荒漠化的公约》，即《联合国防治荒漠化公约》是第一个国际性的防治 荒漠化公约，它充分体现了社会的可持续发展。该公约还指出荒漠化是包括气候变异和 人类活动在内的种种因素作用而导致的土地退化。我国是世界受荒漠化严重影响的国家 之一。我国为履行公约义务，加强了对荒漠化的形成与发展、防治技术、监测体系、评 价体系等方面的研究，但是随着全球生态环境保护意识的提高和我国社会经济的发展， 防治荒漠化法律保障机制的研究被提上日程。 ‘ 本论文在介绍国际上对荒漠化概念的界定，进行防治荒漠化立法必要性和可行性分 析的基础上，提出防治荒漠化的立法构想。本文所研究的防治荒漠化立法不是指设立一 部名为《防治荒漠化法》的法律条文规范，而是以现有的与防治荒漠化相关立法为基 础，主要研究对今后防治荒漠化立法有指导性作用的立法理念、立法宗旨、基本原则、 法律制度和法律责任等方面的内容。本文突出运用可持续发展理论、最低因子限制律原 理和自然资源产权等理论，将它们与防治荒漠化立法研究相结合，彰显了荒漠化立法研 究是涉及法学、资源科学和经济学等多学科、多领域的特性。文章主要采用比较研究、 实证分析和理论分析的方法。 本论文不仅充实了防治荒漠化立法的理论依据，还在很大程度上完善了防治荒漠化 立法的相关内容，期望能对我们的防治荒漠化工作尽绵薄之力。 关键词荒漠化；荒漠化防治；立法 ：：： ：：：：=：：：= 圣i!篁些查兰堡圭兰堡篁圣 ：：：=：：=：：：=：：：：：：：：：=：：：： Abstract Desenificationisoneofthe enV打onmentalissuesmtheworld ma】or Assessmentin June showedthat 17th，2005 10％～ Ecosystem Jpes已rf班cⅡfiDn$H咖Ps曲on intheworld was andabout of livedin 20％drylanddegraded 1％～6％populationdryland desenificationbutalso6～12million kilometreswas district， threatened square by deserIificatiOn． 吼妇d№f：o船CDnV已HfiDn幻c0优施f Dese，够c口砌n折弛D占ec0“H加f船E印Pri饥c折g seri。Hs and}or Nnti0淞 Drought Desert睡catton，Pdrttculnrlyi托Afrkn，th乱诋Untted (如咒v已nf如肝f。com妇f isthefirstiIltemationalconventionon D酣已，f泸c口ffDn(uNccD)，which