江苏省粮食安全战略分析研究.pdfVIP

摘要 “民以食为天”，粮食与能源、淡水～样被世界各国列为关系国计民生的重要战略物资，粮 食问题历米直接关系着人民的生存、社会的安定，可以说粮食安全是一个事关全局的重要问题。 从1998年至2003年，我国粮食播种面积逐年下降，粮食产量逐年减少，全国粮食总的趋势是“三 降一升”，即粮食总产量降、收购量降、库存量降，粮价上升。以至出现了2003年国庆节后和 2004年春节后的两次全国范围内的粮食价格大幅上涨，粮食供求关系趋紧。 中央领导多次强调，粮食问题涉及国家安全和经济社会稳定，是关系国计民生的大事，任何 时候都不可以掉以轻心，要求有关部门，系统分析粮食生产消费、进出口羊u库存情况，特别要关 注供求平衡的“拐点”，提出增强粮食综合生产能力，确保国家粮食安全的对策措施。 本文试图在国家粮食安全这个大背景下，首先分析近期两次粮价大幅上涨的深层次原因，认 为这是供求格局发生变化导致价格向价值的回归，也是产销格局变化影响人们对后市的预期。然 后根据联合国粮农组织(FAO)在不同时期对粮食安全所作的定义．结合我国的具体实际，归纳出 符合我国基本国情的粮食安全的基本概念：即要高度重视和保护粮食基本生产能力，建设稳定的 商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体