浅谈光山县巡逻防控工作现状、存在的问题及解决对策公检法纪....docVIP

浅谈光山县巡逻防控工作现状、存在的问题及解决对策公检法纪... 浅谈光山县巡逻防控工作现状、存在的问题及解决对策 xx县巡逻防控工作现状、存在的问题及解决对策 xx县公安局巡特警大队 文燕 当前，xx县社会发展与经济建设进入全面提速阶段，发展需要稳定作保障，公安机关第一要务就是要创造平稳、和谐的社会治安环境，巡逻防控是巡特警部门的主业，但是现时单一的巡逻模式，分散的警力资源，疲于应付接处警，难以体现“打防结合，以防为主”，无法凸显工作成效，致使巡特警定位出现偏差，xx县巡逻防控工作现状、存在的问题及在新的治安特点下，浅谈如何改进警务机制。 一、xx县巡逻防控工作的现状 1、xx县现有1个巡警大队，警力12人，县综治委配制巡防队员32人，xx县总警力的3%。肩负着20平方公里的城区，常住人口约10万，流动人口约2万人的城区巡防重责，巡特警大队分3班次每班约12人24小时承担着街面巡逻、接处警、值班、应急处突、专项整治等任务。已到了严重超负荷的状况。如果遇到重特大及突发事件发生，以及同时出现两个以上警情时，警力尤显不足。在警力紧张的情况下，2009年1-12月巡特警大队共接处警1143次，出动警车1748台次，执行安全保卫任务27次，设卡73次，盘查可疑人员682人次，可疑车辆496（台）次，抓获各类违法嫌疑人213人，治安处罚73人，劳教2人，刑事拘留4人，抓获逃犯7人，调解纠纷435起，处置突发事件33宗，为群众做好人好事52次。现有巡特警大队警力仅能应付面上的工作，根本无法进行规范的巡逻防控工作。 2、巡逻队伍缺乏统一管理，不能一级指挥和协调联动。当前城区巡逻队伍有巡特警大队、紫水派出所、弦山派出所，巡特警大队控制主要街道和公共复杂场所，两所则负责辖区大街小巷；三支队伍各自为政，时间、空间的布防缺乏统一的考虑，部分时段、空间处于防控空白点。按标准步巡40分钟范围设一个巡逻警区，我区城区约需设置巡逻警区10个，按24小时分三班巡逻，每组1 名民警2名队员，城区巡逻警力约需90人，而巡特警大队现有民警12人，实有队员28人，缺口非常大，不能进行24小时、全方位巡防，警区的划分、路线的设置没有真正落实；不能细分责任制警区，形成不了网格化巡防，巡逻防控工作没有真正落实到位。随着社会治安形势日趋复杂，巡特警大队在职能上已由专施巡防，增至防暴处突、接处警、专项工作、机动备勤等，致使巡防主业逐步退减为辅业，巡防力量的安排只能满足日常的接处警工作。两所的社区巡防也因大量的案件侦查、治安调处、行政管理等的耽搁而被迫放弃。由于力量单薄、职能的交叉，出现分工不明确、职责不清晰，甚至互相推诿，资源没有共享，特别是信息资源方面，导致漏控、缺控的局面。同时，人员素质参差不齐，装备落后，法律和物质保障跟不上，致使城区十类可防性案件在案件总量中所占比例大幅攀升，难以确保治安大局的长期稳定。 3、防控体制建设、运行机制相对落后。xx县建立的治安防控体系大多数流于形式，没有发挥应有的作用。治安卡点基本上是有事才上岗，平时没有力量把守；街面治安岗亭只有少数有保安或联防队员看守，基本没有警力上岗，大多数处于闲置状态；社区警务室警力不落实，社区警务工作未能很好地开展起来；部分机关、团体、企事业单位综合治理措施不落实，人防、技防、物防措施达不到要求，看不好自己的门，管不好自己的人，致使内部单位屡屡发生案件，封闭式的安全文明小区覆盖率较低，除新建楼宇有收费的物业管理外，大多数旧居民区基本上没有落实看护措施；行业综治措施不落实，特别是娱乐行业、网吧、酒吧、旅馆业、xx市场、xx市场等特殊行业的管理出现不该管的谁都要管，该管的谁都不管的现象，使这些场所的治安防控工作名存实亡，加之治安视频监控系统覆盖率低、旅业监控系统登记率不高以及特行特业管理措施不落实等，没有形成多方配合、层级配置和首尾呼应的治安防控体系。巡特警大队被动防控，过分依赖110处警指令，没有充分发挥路面巡逻盘查、动态防控的主动性，巡逻职责弱化，勤务运作机制仍然处于被动防控，没有根据治安形势和特点做到“警力随着警情走”。加上，巡逻防控的方式单一，没有把公开巡防与秘密巡防、着装巡防与便衣巡防有机结合，巡防工作的实际效果不理想，着装巡逻只能起到公开震慑作用，尤显控制力度不足，巡逻时真空较大，导致防控中出现一些盲点与空白点，巡逻防控体系较为松散。由于难做到“猫”随“鼠”动，尽管民警疲于奔命，但也出现过打不胜打、防不胜防的局面，严重影响了及时、高效、准确地打击犯罪活动的力度。 二、解决对策 1、整合现有资源，立足长远发展。在开展治安综合治理的基础上，公安机关要建立自身的专门队伍，把现有的视频监控、巡特警队、派出所、联防队、保安公司等多种巡防资源进行整合，组