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论农村中小企业的发展 教学点：郑州广播电视大学中牟县分校 专业： 年级： 学号： 姓名： 指导教师: 职称: 时间: 论农村中小企业的发展 [摘要]目前的发展严重滞后，面临许多困难和制约因素。文章提出，发展应当不倚不靠，自谋发展出路；应当解决问题；　　[关键词]；财政政策；； .发展不平衡，优势地区集中，农村中小企业对高素质人力资源普遍缺乏吸引力，员工整体素质比较低，这严重制约了企业的进一步发展，从而影响了农村中小企业吸纳更多就业的能力。随着科技的进步，农村中小企业的技术更新速度日益加快，对员工的文化素质和专业技能要求越来越高。与之相对应的是，到农村中小企业求职的劳动者虽然很多，但基本上都是农村富余劳动力、下岗失业人员等素质较低的人力资源，具有高中以上学历的不足，具有一技之长的专业人才更是屈指可数。我国社会保障制度建设进展缓慢，农村中小企业由于员工流动性大而缺乏承担社会保障责任的积极性，素质较高的人力资源又由于就业安全性低而不愿在农村中小企业就业，这样就形成了一种恶性循环，农村中小企业劳动力市场上的人力资源供给和需求呈现出双重矛盾，即数量上的供过于求与质量上的供不应求，因而出现了求职者求职难、企业招聘人才难的“两难”现象。，农村中小企业现行的人才管理体制不尽完善。主要表现在：政出多门、互相推诿；面向农村中小企业的人才劳务市场不健全，向农村中小企业发布人才信息的渠道偏窄，许多信息与农村中小企业对人才的需求不对称；对农村中小企业接收下岗人员和农村富余劳动力缺少激励政策；政府缺少对农村中小企业就业人员进行智力开发和技能培训的必要投入。?在迅速壮大发展的农村中小企业中，企业经营管理者们大部分靠的是抓住了市场的机遇，他们缺少经营管理经验和科学的管理方法，对内部管理和发挥激励机制作用的认识也较肤浅。另外，根据中国社科院中国民营企业竞争力研究课题中调查结果显示，在对736个民营企业进行的调查中，有72.6%为企业业主及家族成员共同拥有的股权在90%以上：有455家承认本企业本质上仍是家族企业。由此可见，大部分的农村中小企业仍为家族企业，管理方式也多为家族式管理，随意性很大，规范性不足，造成了管理上的混乱。管理手段原始、混乱和对员工的激励机制、制约机制以及对企业的财政机制的不完善也制约了农村中小企业进一步发展。 要根据农村中小企业发展特点和服务需求，支持农村中小企业服务中心等各类服务机构提升能力，积极拓展业务，规范服务行为。充分发挥行业协会、商会的作用，鼓励科研院所、企业技术中心加强针对农村中小企业的共性技术研究，推动“产、学、研、用”结合。在农村中小企业集中特别是产业集聚地区，重点支持建设一批综合性公共服务平台，建立并完善政府购买服务支持农村中小企业发展的机制。加快建立和完善农村中小企业社会保障体系和服务体系。要对农村中小企业职工的保险交费给予优惠，以提高农村中小企业就业人群的福利待遇和工作安全感，提高农村中小企业人力资源的稳定性，改善人力资本状况。政府应该投入专项资金帮助农村中小企业进行员工的技能培训与开发，提高人力资源素质，进而鼓励农村中小企业创造更多的就业机会。为促进农村中小企业快速发展，政府还应更好地履行服务、指导及管理的职能；建立和完善法律服务平台，切实地落实《农村中小企业促进法》，为农村中小企业创造公平竞争的法律环境；成立农村中小企业维权投诉中心，及时受理企业的投诉与法律咨询，切实保护好农村中小企业的合法权益；还可以比照发达国家和地区的做法，设立全口径的农村中小企业局，取消按照企业所有制身份的识别办法和政策歧视，为农村中小企业提供中介、法律咨询等服务。?