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转型期地方政府角色的错位与重新定位论文,经济学论文论文,论文 转型期地方政府角色的错位与重新定位 论文提要：在从计划向市场、传统向现代的转型过程中，中国政府的角色尚存在着不少“错位”，需要按市场经济的要求对政府重新定位，并找准政府在制度创新的突破口，本文通过对十六大关于行政管理体制的有关论述的学习，认为政治体制改革的突破口是首先是行政体制改革，而深化行政管理体制，就必须对政府管理制度进行创新。 关 键 词：政府角色 制度创新 十六大报告指出：“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”而由于目前我国正处于从计划向市场、从传统向市场的转型期，政府的角色还存在着许多“错位”，需要对政府的职能进行重新定位，来找准政府制度创新的突破口，以进一步深化行政管理体制，笔者结合十六大对宁波地方政府制度的创新谈一些看法，以期抛砖引玉。 一、转型期地方政府角色存在的错位。 首先，在中央政府向地方政府分权的过程中，地方政府存在着角色上的“错位”。中央政府起到了双重的作用，既要弥补市场缺陷，又要校正市场不足；同时还要促进市场体系的发育、完善，进一步健全市场机制，从而成为区域创新中市场的保护伞和推动器。而地方政府的反宏观