空气污染的跨域合作治理应用研究_以北京地区为例_汪伟全.pdfVIP

空气污染的跨域合作治理研究 ———以北京地 区为例 第 ， 汪伟全 1 2 十 一 卷 （ 华东政法大学公共管理学院，上海 ； 清华大学 中国应急管理研究基地 ，北京 ） 1. 201620 2. 100083 摘要：当前空气污染与雾霾天气已严重危 害公众健康 ，影响 了社会与经济的正常秩序 。北京由于特殊的气 第 一 候条件与地理位置，已成为全 国乃至世界空 气污染重灾区之一。本文试 图以北京地 区的空气污染治理为 期 例 ，旨在 阐明空气污染跨域合作治理的基本规律 。在规范研究上 ，总结 了传统 区域主义、公共选择理论和 二 ○ 新 区域主义是跨域治理理论发展与演变的三个方向；在 经验研究上 ，通过分析北京地 区空气污染跨域治 一 四 理的历史与现状 ，归纳 了利益协调不足、碎片化现 象和单 中心治理等 问题症结。针对空气污染跨域治理的 年 存在 问题，必须建立国家层面的空气污染防治战略 ，健全空气污染跨域治理的利益协调和补偿机制 ，完善 一 月 跨域治理机构的结构设计与组织功能，创新执行机制 ，构建政府主导、部 门履职、市场协调与社会参与的 V