昆明市防火减灾体系建设应用研究报告.docVIP

昆明市防火减灾体系建设研究报告 随着人类社会的发展，各种灾害也逐渐增多。其中，火灾是一种不受时间、空间限制，发生频率较高的灾害。当今，火灾是世界各国人民所面临的一个共同的灾难性问题。随着社会生产力的发展，社会财富日益增加，火灾损失上升及火灾危害范围扩大的总趋势是客观规律。根据联合国“世界火灾统计中心”近年来不完全统计，全球每年约发生600-700万起火灾，发生火灾的损失，美国不到7年翻一番，日本平均16年翻一番，中国平均12年翻一番。近几年来，我国每年发生火灾20多万起，死2000-4000人，伤3000-5000人，每年火灾造成的直接财产损失10多亿元。尤其是特大恶性火灾时有发生，如2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生重大火灾事故，造成58人死亡71人受伤，直接经济损失1.58亿元。年11月5日，吉林省吉林市商业大厦发生火灾，造成19人死亡、24人受伤，过火面积约158万平方米。给人民群众的生命和财产造成了严重伤害和巨大损失，对发展和城市形象造成了非常负面的影响 今年8月召开的市第十次党代会，作出了加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗的战略部署，并明确地提出，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，健全主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系，不断提高应急管理和处置公共安全事件的能力水平。因此，开展昆明市防火减灾体系建设研究，是我们构建公共安全体系，推进区域性国际城市建设中必须认真思考和深入研究的一个课题。受昆明科学发展决策中心委托，市委办公厅、市公安局消防支队组织人员，对我市防火减灾体系建设的相关问题进行了研究，通过分析我市防火减灾体系建设现状及存在问题，吸收发达国家及先进地区经验，初步提出了我市防火减灾体系建设的主要任务、工作重点和对策措施，供市委、市政府决策参考。 一、昆明市防火减灾体系建设的重要性 防减灾体系建设是一项系统工程，是有效预防、及时应对、快速处置的重要手段对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重大的现实意义。?第一,科学发展观的核心是坚持以人为本体现在工作中,很重要的一条,就是要做好防工作,切实保护人民群众生命财产安全。火灾是威胁群众的最大灾害。随着经济的发展和物质财富的积累,火灾可能造成的损失将越来越大。确保一方平安,是关系群众切身利益的大事。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,要的一条就是要做好防火,为们安居乐业提供重要的安全保障。???? 第二,在社会主义市场经济条件下,各级政府必须全面履行政府职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能,特别要加快建立健全各类突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。一个国家、一个地方的政府,能否有效处置危机,能否维护正常的社会秩序,能否有效保障老百姓的生命财产安全,是检验这个政府能力强弱的重要标志之一。火灾突发事件,是最早纳入国家危机事件管理的重大突发事件之一,并为政府管理和处置危机事件积累了宝贵经验。实践表明,火灾是可以预防的,是可以有效处置的,关键是各级政府预防和处置措施是否到位、是否得力。各级政府要着眼于提高社会管理和公共服务能力, 切实加强有效处置火灾突发事件。???? 第三,是的重要保障。在全面分析、深刻总结我发展实践的基础上,确立了发展战略。这是对建设作出的重大战略部署,为全面加快发展指明了方向。的发展战略,要求我们既要抓建设,又要抓。加强防减灾体系建设就是安全,就是巩固成果,就是为保驾护航。?年来，我市防减灾体系建设得到较快发展现已初步建成有一定基础的等大体系为服务经济社会发展和保障人民生命财产安全作出了贡献。我虽然取得了一定的成绩，但与我经济社会的快速发展仍不相适应，当前和今后一个时期，随着区域性国际城市建设全面加，对防火工作提出了新的更高的要求，消防安全保障能力不强的问题仍很突出，影响火灾形势稳定和公共消防安全的问题还很多群众自我保护意识和能力不强，缺乏防火、灭火和逃生的基本技能和常识。日本历史上曾发生过多次，造成严重的人员伤亡和财产损失饱受灾害之苦的日本非常重视工作。建立了市、町、村为主体的自治消防管理体制任务由市、町、村独立承担，市、町、村长成为了真正意义上的消防安全第一责任人。全国共有56所消防学校教育训练的种类分为初任教育、基础教育、专科教育、干部教育和特别教育。。由于消防职员是政府公务员，工资高，福利好，而且受到市民的尊敬，所以消防职员资格考试是目前很受年轻人欢迎的职业。自动聚集或被召集起来进行灭火、救援等消防活动。深圳按照以防为主，防抗救相结合的思路，立足实际，因地制宜，防减灾体系，通过灾前预防、灾时应急和灾后恢复重建，预防减少火灾事故发生和最大限度地减轻灾造成的损失，为建设安全。基本建