书记在服务业交流会发言 .docVIP

书记在服务业交流会发言 同志们： 这次会议，是市委、市政府在全市上下“保增长、促转型、惠民生”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。市委、市政府希望这次会议能起到拐点作用，推动的服务业进入一个崭新发展阶段。在今天的会议上，市委、市政府下发了《关于加快发展服务业的实施意见》，这个意见是在广泛听取了各相关部门、服务业企业和干部群众的建议和意见，学习借鉴了外地的经验做法的基础上，按照省委、省政府要求形成的。这是今后全市促进服务业发展的重要文件，大家要学习好，落实好。会上，淑珍书记要作重要讲话，对全市服务业的发展提出全面要求，我们要认真学习，确保落到实处。下面，我讲三点意见。 一、坚定信心，奋力推进服务业跃上新台阶 “十一五”以来，市委、市政府高度重视服务业发展，通过规划引导、结构调整、政策支持，服务业呈现出良好的发展态势。 （一）集聚势头强劲，总量快速攀升。科学设计旅游、物流等项专业规划，不断优化发展环境，狠抓外资引进、内资启动，吸引集聚了大商新玛特、苏宁电器、肯德基连锁、福德汇餐饮，以及香港华润超市、新加坡恒阳物流、辽河左岸文化城等一大批服务企业和项目。2008年，服务业固定资产投资当年完成91亿元，比“十五”期末的2004年增长1.65倍，年均递增27.6%。全市服务经济增加值达到144.1亿元，比2004年增长1.1倍，年均增长12.5%，高于GDP年均增幅4.4个百分点。 （二）结构升级加快，水平持续提高。现代服务业显示出良好的成长性，服务业的技术、文化含量和管理水平明显提高，服务业结构正由传统型向现代型演变。旅游休闲、房地产、文化等产业加快壮大，传统行业的新型业态大量涌现，现代物流、商务服务、社区服务等新兴服务行业，由萌芽状态逐步得到发展，并涌现出兴隆石化物流、双益物流、辽河文化产业园会展、裕农连锁等一批服务业的亮点。 （三）规模不断壮大，贡献日益突出。制定实施了一系列鼓励和支持服务发展的政策措施，激发了服务业的发展活力。2008年，全市从事服务业法人单位、个体经营业户达到6578家和6.9万户，分别比2004年增加了2578家和1.6万户。服务业从业人员总数达到37万人，比2004年增加16.4万人，占总就业人数的40.7%。服务业实缴税金17.7亿元，比2004年增加12.5亿元，年均增长35.9%，占全市税收总额的17.2%，比2004年提高9.2个百分点。 回顾过去，尽管我市服务业发展速度逐年加快，发展领域进一步扩大，一些传统服务得到进一步壮大提升，一些新型服务业开始起步发展，但总体上讲，仍然是全市经济发展极为薄弱的环节。一是服务业增加值占GDP比重过于偏低。到2008年末，我市服务业增加值占GDP比重仅为20.5%，比全省平均水平低了14个百分点，比全国平均水平低了19.3个百分点。二是服务业结构层次不高。交通运输、批发零售等传统服务业大而不强，引领服务业发展方向和趋势的金融、商务、创意等现代服务业发育不足，服务业门类不全，领域狭窄。三是初级化特征十分明显。服务业基本以小门小店为主，龙头企业和知名品牌不多，企业竞争力不强，创新能力弱，服务档次不高，功能不完善，不能满足人们消费需求，消费外流等问题比较突出。四是服务业发展空间远没有形成。服务业规划和基础设施建设滞后，政策法规体系不够完善，发展环境亟需进一步改善。 差距就是希望，差距就是我们今后发展和工作的空间。与此同时，更要看到我们有着发展服务业的巨大潜能。 第一，我们拥有工业基础优势。服务业有着明显的工业指向，服务经济是工业化催生的直接结果。2008年，我市实现地区生产总值675亿元，以现行汇率折算，人均GDP超过了7000美元，二产业占GDP比重超过了60%。按照国际惯用的经济学理论推算，剔除资源型产业影响概率，我们正处于工业化实现阶段的中级时期，并加快向工业化实现阶段的高级时期发展，这也意味着我们进入了国际公认的服务业快速发展的黄金阶段。当前，我们不仅有着辽河油区每年对工程技术、化学品运输等生产性服务形成的100多亿元的需求量，还有正在快速崛起的产业集群，完全能够形成工业对消费性服务业的强力拉动，完全能够形成高新技术、先进制造业和现代服务业互动发展的格局。 第二，我们拥有城市化率高的优势。我国的经济实力不断增强，经济格局加快调整，进入了城乡一体化发展的快速期。的城市化水平较高，达到了67%，高于全省7个百分点，而且交通基础雄厚，城区、县城、城镇、油田矿区联接紧密，有着推进城市一体化发展的明显优势，也意味着我们的城乡一体化进入了加速期。这是我们实现服务业大发展的重要基础。 第三，我们拥有较高的消费能力。我市城乡居民收入水平和消费能力持续提高，2008年全市人均消费支出