价格杠杆服务调查报告 .docVIP

价格杠杆服务调查报告 国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大四次会议政府工作报告时指出:“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”，强调“要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管”。在转方式、调结构中如何充分发挥价格职能作用、如何在半岛蓝色经济发展中创造良好的价费环境已成为物价部门的中心议题，成为新形势下全市物价系统干部职工能否大有作为的标志，是物价部门亟待研究解决的一个新的课题。 一、关于当前市产业结构的现状 根据我们对相关企业的调研和参考2009年《统计年鉴》，我们发现，近年来我市经济发展虽然取得了长足的进步和跨越，但是在经济结构方面还存在着许多不足之处。首先是主要经济指标占全省、市的比重较小。2009年全市地区总产值为（当年价）为323.14亿元，市为3868.17亿元，省为33896.65亿元，所占的比重分别为8.35%和0.95%。其中：第一产业为20.92亿元，占全省比重的0.65；第二产业为203.82亿元，占全省比重的1.08%（工业为194.69亿元，占全省比重2.13%）；第三产业为98.41亿元，占全省比重的0.84%。由此可以看出，我市第二产业比重远远高于一、三产业的比重。其次是工业企业的结构与发达地区比差异较大，特别是高薪技术产业、新材料产业及电子通讯设备制造业和专用科学仪器制造业等高科技行业较少。2009年，我市规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业）350家，占全省比重0.77%。按照行业分类，劳动密集型的产业较多，而高科技产业较少。其中，采矿业26家，制造业319家（农副食品加工业32家，食品制造业13家，纺织业17家，化学原料及化学品制造业24家，塑料制品业23家，非金属矿物制品30家，金属制品业32家）。全年实现高新技术产业产值296.33万元，占全市规模以上工业产值比重的44.05%。三是高能耗企业较多，根据2009年的统计数据得知，我市工业能源消费146.83万吨（标准煤），占全市能源消费总量的86.71%，高能耗的产业必然带来高成本的产品，从而在一定程度上降低了利润空间。 二、价格在产业结构调整优化升级中的作用 人们知道，价格是经济运行的核心，物价工作是政府调节经济运行的一种重要手段。加快经济结构调整，建立社会主义市场经济体系，努力实现各行各业在拓展国内外市场接轨方面的突破，始终离不开价格的导向作用。 （一）价格政策导向。价格政策是一项重要的经济政策，是国家实施宏观调控、促进经济结构优化、实施利益调整的重要行政手段。产业结构、产品结构和经济组织结构的调整，始终受国家价格政策的引导和制约。 （二）价格信息导向。信息是行为决策的先导，而价格信息既是政府实施宏观调控决策的重要基础，又是各行各业进行结构调整的市场导向，尤其在市场瞬息万变的情况下，企业离开价格信息的正确导向，就无法取得竞争中的优势。准确、灵敏、反映快捷的市场价格信息，是调节经济运行、优化资源配置不可缺少的条件，也是物价部门责无旁贷、其它部门无法取代的一项工作职能。 （三）国际市场导向。在进一步扩大对外开放的情况下，大量的国际先进技术、名牌产品进入我国市场，其价格、品牌信誉对我国经济结构调整有着很大的冲击力，如果忽略了这一点，就不可避免的失去市场竞争中的主动权。 综上所述，价格导向不仅是政府宏观决策的需要，也是企业调节经济运行、促进产品结构优化，取得市场竞争主动权的需要。因此，物价部门服务经济结构调整，不是无所作为，而是大有可为。 三、价格工作如何在调整产业结构优化升级中找准切入点 经济结构调整是一项系统工程，既包括国家宏观上一、二、三产业的大结构调整，也包括产业内部的小结构调整，还包括区域性经济结构调整。物价部门应紧密结合实际，找准价格工作服务经济结构调整的切入点，充分发挥职能作用，为经济发展做出新的贡献。具体的讲，应从以下几方面入手： （一）强化观念转变，争创一流服务。促进产业结构调整和优化升级，是一次新的发展机遇，谁抓住了机遇，谁就能赢得时间，掌握主动。对企业是如此，对价格工作同样如此。失去为企业服务的良机，就等于失去了领导和企业的信任。当前物价部门的干部职工要充分认识市场经济条件下价格工作的地位、作用，增强为经济建设服务的观念，以落实实践科学发展观为指导，走出机关，深入实际，调查研究，把握重点，提高效率，主动服务。要深入了解企业在产业结构调整中想些什么，做些什么。价格工作遇到什么困难和矛盾，从而做到脚踏实地，有的放矢，帮助企业解决实际问题。要针对当前产业结构调整优化升级中遇到的收费项目多、市场信息滞后、新产品成本、价格难以把握等热点、难点问题，集中力量搞好清费、治乱、减负