农村社区建设村民自治章程 .docVIP

农村社区建设村民自治章程 第一章 总则 第一条 为了加强基层民主政治建设，保障村民依法自治，促进农村社会主义民主和法制建设，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家有关法律、法规等规定，结合本村实际，特制定本《章程》。 第二条 本村实行村民自治，是在党的现行政策和国家法律、法规、规章的规定范围内，在村党组织的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济、文化、计生、卫生、治安及其它社会事务。 第三条 本《章程》是全体村民的行为规范，由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。在《章程》面前人人平等，都必须严格遵守。 第二章 村民组织 第一节 村民会议和村民代表会议 第四条 实施村民会议向村民代表会议授权制度。 第五条 村民代表按村民小组为单位，由村民或村民小组民主推选产生，村民代表的任期与村民委员会任期相同，其推选与村民委员会换届选举同步进行。可连选连任，必要时也可变更。 第六条 村民代表会议实行民主集中制的原则。每次会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上，所做决定以到会代表过半数通过。 第七条 村民会议或村民代表会议由村民委员会召集，每年至少召开二次。有十分之一以上的村民或三分之一以上的村民代表联名提议，应当召开会议。按村委会组织法规定的涉及村民重大利益的有关事项，村民委员会应及时提请村民会议或村民代表会议讨论决定，决定的事项一般为： 1、讨论通过本村的经济社会发展规划、村庄建设规划、重大生产经营项目、耕地和宅基地调整、计划生育、环境保护等重大事项。 2、审议年度工作计划和年度财务收支情况。 3、讨论和制订村民自治章程、村规民约和财务管理制度。 4、对村民委员会工作实绩进行评议；对财务收支情况和村务情况进行审查；对村规民约等本村各项规章制度的执行情况进行检查、督促。 5、广泛搜集村民意见，及时向村民委员会提出建议。 第二节 社区村民委员会 第八条 社区村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。受镇乡（街道）指导和村党组织的领导。村民委员会每届任期三年，成员由村民直接选举产生，可连选连任。 第九条 社区村民委员会职责： （一）宣传国家的法律、法规和政策，教育和推动村民履行法律、法规和政策规定的各项义务，维护村民的合法权益； （二）向村民会议和村民代表会议负责并报告工作； （三）管理属于本村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境； （四）引导支持和组织村民发展种植业、养殖业、加工业及其他副业生产，积极推广农业科学技术； （五）尊重集体经济组织，依法独立行使经济活动的自主权； （六）兴办和管理本村公共事务和公益事业，带领村民实行计划生育和开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚； （七）根据街道的总体规划，制订并组织实施本村的村庄建设规划，美化村容，改善居住环境； （八）做好本村人民调解工作，维护社会治安，促进村民团结； （九）做好优抚、救灾帮扶、五保户供养和社会养老保险等社会保障工作； （十）组织村民执行村民自治章程，实施村民会议或村民代表会议的决议、决定。协助街道办事处开展工作，完成街道办事处布置的各项任务，向各级政府反映村民的意见、要求，提出建议。 第十条 村民委员会工作制度，包括学习制度、会议制度、任期目标制度、村务公开制度等，具体细则另行制定，并向村民代表会议报告。 第十一条 村务公开由村务公开监督小组负责监督检查。村务公开监督小组由3-5人组成，其成员由村民会议或村民代表会议从村民委员会和村经济合作社成员以外的人员中 推选产生。监督小组应坚持公开、公正的原则，认真履行监督职责，定期审查、签署审查意见，并向村民会议或村民代表会议负责和报告监督检查情况。村务公开监督事项主要是： 1、村民会议或村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况； 2、村财务收支情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、土地征用和宅基地审批情况； 5、村民承担费用和劳务情况； 6、水、电等费用的收缴情况； 7、优抚、救灾救济款物的执行情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标的执行情况； 10、涉及村民利益和村民普遍关心的其他重大事项。 设立村务公开栏，及时公布，接受村民监督。一般事项每季公布一次。 第三节 村民小组 第十二条 村民小组是在村民委员会领导下，协助村委会开展工作。本村划分为 个村民小组 ，每组选组长一名（妇女组长一名）。组长的职责是负责召集村民小组会议和组织全组村民的活动并及时向村委汇报工作，反映村民意见。 第四节 村 民 第十三条 凡户籍在本村的村民