农民工市民化社会保障成本测算应用研究—--《新型城镇化应用研究》课题之三.docVIP

未经许可 不得转载 研 究 参 考 资 料 第48期 国家统计局统计科学研究所 ———————————— 农民工市民化社会保障成本测算研究 ——《新型城镇化研究》课题之三 摘要：本报告利用福建农民工监测调查及有关社会经济数据，对福建省农民工社会保障问题进行了梳理，对农民工市民化可能增加的成本和费用分摊进行了分层测算。测算结果表明，一个农民工（包括随迁家属）市民化需要增加的支出约为12.9万元，如果420万异地转移农民工全部市民化，全省一次性将新增5429亿元成本。其中公共财政需负担1487亿元，相当于2012年福建地方公共财政收入的80％左右。为此，报告建议：坚持总量控制，分步推进农民工市民化进程；坚持合理布局，逐步放开城镇户籍限制，就近转移农民工；坚持加大投入，量力而行，逐步建立政府、企业、农民和社会共同负担的多元化成本分摊机制。 农民工是中国工业化、城镇化进程中一个跨越城乡的特殊的社会群体。近年来，农民工队伍不断壮大，已成为支撑我国工业化、城镇化的重要力量，但受城乡二元结构等因素制约，农民工未能充分享受市民待遇，农民工与城市居民在社会保障方面差异较大。加快推进农民工市民化进程，实现城乡居民社会保障水平均等化已成为当前迫切的任务。 一、福建农民工社会保障现状 随着城乡居民保障