关于宁夏土地流转的调查报告.doc

关于宁夏土地流转的调查报告 　　关于宁夏土地流转的调查报告 　　以银川市贺兰县为例 　　实践报告是学生从事科研工作的成果的主要表现，它集中表明了作者在调查工作中获得的新的发明、理论或见解，是宁夏师范学院本科生社会实践的重要依据，也是科研领域中的重要文献资料和社会的宝贵财富。 　　一、前言 　　(一)调查目的： 　　为全面深入贯彻落实科学发展观，掌握了解银川市贺兰县土地流转现状，采取有效措施促进土地流转，实现农村土地流转又好又快进行，宁夏师范学由思政部领导的大学生践行社对此项实践活动高度重视，在寒假中，让同学们对宁夏土地流转情况进行了调研，在活动中，使同学们更深一步了解宁夏这几年在土地流转方面的可喜变化。作为践行社里的一员，我积极参加了此次实践调查活动，希望同过此次调查能有效的提高我的社会实践能力和社会适应水平。 　　(二)调查对象： 　　从人大农业委、政府办、农办、经管局、林业局、农业局、国土局等相关部门和单位共抽调50名干部，走访了全县15个乡镇场30个行政村100户农户。 　　(三)调查方式： 　　采用问卷的调查方式(随机抽样)，并兼有个别访谈。 　　(四)调查工作分配： 　　在各乡、村分别召开了座谈会，充分听取了基层群众意见，并随机发放了100份调查问卷，统计了有关情况。 　　(五)调查人员： 　　调查员：刘海娜 撰写报告：刘海娜 　　(六)调查时间和地点： 　　于2014年1月23日--1月28日在贺兰县各个村进行调查 　　(七)调查过程： 　　宁师大学生践行社在接到思政部马老师关于宁夏土地流转的实践调查通知后，我积极参与、配合，这次调查的主题是关于宁夏土地流转的调查。我作为一名土生土长的宁夏人，在寒假中利用各种机会，通过跟随村支书走访各村部了解情况，并通过座谈会和对村民的访问中，得知他们对土地流转后的看法。综合了不同人的认识设计了这一问卷，以期多维度、综合地对贺兰县人的土地流转情况进行调查。 　　二。问题的分析与讨论 　　(一)了解土地流转的基本常识 　　(1)土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 　　(2)产生背景 编辑本段：　2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。” 　　(3)相关内容：编辑本段中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台，上海就在积极实施。据悉，上海农村集体土地使用权流转机制的思路框架基本形成：将按照“土地确权、两权(所有权和使用权)分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地有偿使用原则，对上海郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转土地。　　 　　互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。(4)管理办法：农村土地承包经营权流转管理办法 　　(5)土地承包经营权互换：编辑本段互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。在互换期间，如流转土地被依法征收征用后，补偿费的分配应当由流转双方在流转合同中约定。 　　(6)土地承包经营权的入股：入股是指实行家庭承包方式的承包方为发展农业经济，将土地承包经营权量化为股份投入到农民专业合作社，在入股期间，如流转土地被依法征收征用，依法应当支付给被征地农户的土地补偿费和安置补助费应当归承包方。 　　(二)贺兰县土地流转现状及成效 　　据习岗镇镇长介绍，贺兰县今年新建了失地农民创业园区，规划占地1400余亩，建设二代节能日光温棚500余栋，以每亩12000元的价格进行长期转让，可解决450余户、2000多名失地农民的生活、就业问题。目前，梁道砌护、土地平整、钢架搭建等皆已完成，部分温棚已经定植。 　　目前，银川已在全市所有乡镇成立了土地承包经营权流转服务中心，并规范流转程序，目前已签订土地承包经营权流转合同23541份，占全市应签流转合同的 98%。据银川市农牧局相关负责人介绍，我市现共有农业人口63.19万人，承包耕地面积114.43万亩。截至目前，全市农村土地承包经营权流转面积 15.26万亩，较上年增长68.9%;(www.)流转涉及农户24